Информация
о принимаемых мерах по погашению задолженности по заработной плате в Чувашской Республике
Уважаемый Иван Борисович!
Уважаемые участники заседания!
В целях осуществления постоянного контроля за просроченной задолженностью по выплате заработной платы, анализа причин её образования, обеспечения своевременной выплаты, принятия мер в отношении недобросовестных работодателей, проводится комплексная работа: заслушиваются руководители организаций на совещаниях у Главы Чувашской Республики; вопросы просроченной заработной платы рассматриваются на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в 2017 году проведено 2 заседания), Межведомственной комиссии по социально-трудовым вопросам (4 заседания) и Межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, снижения неформальной занятости при Главе Чувашской Республики (1 заседание); в муниципальных образованиях вопросы задолженности по заработной плате рассматриваются на соответствующих муниципальных комиссиях.
Минтрудом Чувашии проводится еженедельный мониторинг задолженности по заработной плате по данным Чувашстата и Гострудинспекции в Чувашской Республике и анализируется информация о наличии нарушений в сфере оплаты труда, в том числе причины невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, а также причины и условия, способствовавшие совершению нарушений, результаты выносятся на рассмотрение вышеуказанных межведомственных комиссий с участием руководителей организаций-должников. При введении в отношении организации-должника процедуры банкротства к участию в заседании привлекаются арбитражные управляющие.
К решению проблем с образованием задолженности по заработной плате привлекаются отраслевые министерства, в том числе организовано взаимодействие с органами прокуратуры, налоговыми органами, а также с Государственной инспекцией труда.
По данным Чувашстата по состоянию на 01.08.2017 задолженность по выплате заработной платы составляет 26,8 млн. руб. перед 993 работниками 9 организаций Чувашской Республики. По сравнению с 01.01.2017 года задолженность снизилась на 39,6 млн. рублей.
ООО «Чебоксарская типография № 1» – 15,4 млн. руб. (181 человек). Признана банкротом, открыто конкурсное производство, принимаются меры по взысканию дебиторской задолженности;
МУП «Водоканал» Ибресинского района – 0,9 млн. руб. (47 человек);
ГУП Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии – 0,3 млн. руб. (21 человек);
Шумерлинское ПАТП – филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии – 0,8 млн. руб. (64 человек);
Чебоксарское ПАТП – филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии – 5,1 млн. руб. (332 человека);
Алатырское ПАТП – филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии – 1,1 млн. руб. (83 человека);
Канашское ПАТП – филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии – 1,9 млн. руб. (184 человека);
ОП Чебоксарское ПАТП – г. Новочебоксарск – 1,3 млн. руб. (74 человека);
Ядринское ПАТП – филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии – 0,1 млн. руб. (7 человек).
По оперативным данным Государственной инспекции труда в Чувашской Республике на 06.09.2017 текущая задолженность составила 106,8 млн. руб. в 20 организациях (по сравнению с 01.01.2017 снизилась на 186,9 млн. руб. (63,6%).
Основная сумма задолженности по заработной плате сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств, снижения объемов производства, задолженность заказчиков за выполненные работы.
Численность работников, перед которыми организации имели просроченную задолженность, составила 2472 человека (по сравнению с 01.01.2017 снизилась на 6358 человек), из них 36,9% – в сфере деятельности по операциям с недвижимостью, 33,6% – транспорта, 8,3% – обрабатывающих производств, 7,7% – сельского хозяйства; 7,7% – строительства; 1,9% – водоснабжения, водоотведения, организация сбора и утилизации отходов; 1,8% – профессиональной, научной и технической деятельности; 1,2% – торговли; 0,9% – образования.
По экономической активности предприятий ситуация следующая:
на 11 экономически активных предприятиях задолженность составила 19,4 млн. руб. (18,2% от общей суммы задолженности по республике);
на 8 предприятиях-банкротах задолженность составила 85,1 млн. руб. (79,8%);
на 1 предприятии – процедура наблюдения, задолженность составила 2,21 млн. руб. (2,1%).
Справочно:
Реальная сумма к взысканию около 85 млн. руб. (80% от общей суммы задолженности).
Среди организаций государственной и муниципальной формы собственности на 2-ух предприятиях (МУП «Водоканал» Ибресинского района и ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии) задолженность – 11,5 млн. руб. (11,0% от общей суммы задолженности по республике).
Задолженность в МУП «Водоканал» Ибресинского района перед персоналом по выплате заработной платы – 0,9 млн. руб. перед 47 работниками (по сравнению с 01.01.2017 г. снижение на 1,7 млн. руб.).
Задолженность возникла в связи с убыточной деятельностью предприятия после передачи администрацией Ибресинского района биологических очистных сооружений на обслуживание. Ежемесячные доходы предприятия (1,3 млн. руб.) не покрывают расходов (1,6 млн. руб.).
На предприятии имеется дебиторская задолженность в сумме 2,4 млн. руб. По взысканию дебиторской задолженности с юридическими лицами и физическими лицами ведется претензионная работа (в 2016 году было предъявлено 210 претензий на сумму 1,2 млн. руб., в связи с отсутствием юриста на предприятии по взысканию дебиторской задолженности вся работа осуществляется судебными приставами. С октября по декабрь на счета рабочим и служащим предприятия было перечислено 1,3 млн. руб.). В текущем году в отношении физических лиц, имеющих задолженность за услуги, было предъявлено 141 претензия на сумму 0,4 млн. руб.
В настоящее время администрацией района проводится работа по реализации имущества (административное здание МУП «Водоканал» с земельным участком на общую сумму 4 млн. руб.).
В соответствии с разработанным МУП «Водоканал» планом-графиком поэтапного погашения задолженности по заработной плате перед сотрудниками организации задолженность планируется погасить до конца октября т.г.
Задолженность в ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии – 10,5 млн. руб. перед 765 работниками.
Справочно:
По данным ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии задолженность по заработной плате перед работниками организации на 06.09.2017 составляет 7,6 млн. рублей.
Причинами образования данной задолженности являются наложение арестов на все расчетные счета предприятия, безакцептное списание всех поступающих средств в счет погашения задолженности по налогам и платежам во внебюджетные фонды, превышение текущих затрат предприятия над доходами и необходимостью погашения из текущей выручки задолженностей возникших ранее.
На сегодня собственными силами предприятия погашена задолженность по выплате заработной платы за июнь, частично погашена за июль текущего года (полное погашение задолженности ожидается к 12.09.2017 года).
Из республиканского бюджета выделена субсидия в сумме 64,7 млн. рублей на уплату основного долга и процентов по кредитам, выданным ранее на выплату заработной платы ГУП ЧР «Чувашавтотранс».
Предприятие реализует план финансового оздоровления ГУП ЧР «Чувашавтотранс», который включает в себя мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности предприятия. Так, в результате проведённой оптимизации организационно-штатной структуры предприятия, в том числе перевод работников на неполную рабочую неделю (в основном административно-управленческий персонал), удалось снизить фонд оплаты труда без сокращения водительского состава.
Также предприятием в текущем году получены субсидии в сумме 19 млн. рублей, которые частично уменьшили задолженность по выплате зарплаты работникам. Помимо этого за счёт средств республиканского бюджета Чувашской Республики ведутся мероприятия по закупке новых автобусов.
Задолженность планируется погасить до конца сентября текущего года.
По данным еженедельного мониторинга, проводимого органами службы занятости населения, на предприятии в режиме неполной занятости трудовую деятельность осуществляют 226 работников. В случае высвобождения работников ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии органами службы занятости населения будет принят комплекс мер по содействию в трудоустройстве, в том числе создание выездных консультационных пунктов, проведение рабочих встреч с коллективом предприятия по вопросам обеспечения трудового законодательства, размещение специальных стендов, содержащих банк вакансий, информацию о гарантиях и компенсациях, предусмотренных работникам при ликвидации организации и организация работы телефона «горячей линии».
Наибольшая задолженность по заработной плате имеется в ООО «Чувашавтодор». Решением арбитражного суда Чувашской Республики 5 мая 2016 года ведено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Евгений Добрынин. На сегодняшний день общая сумма задолженности – 50 млн. руб.
В настоящее время продолжаются работы по взысканию задолженности с дебиторов на общую сумму 105,9 млн. руб. (в том числе: получено решение о взыскании 27,6 млн. руб., в судопроизводстве находятся на рассмотрении иски на сумму 78,3 млн. руб.). Идет подготовка к реализации имущества базы отдыха «Дорожник» на сумму 24,6 млн. руб., также подготовлено предложение конкурсного управляющего комитету кредиторов о порядке и условиях продажи объектов недвижимости на общую сумму 22,5 млн. рублей.
Задолженность по заработной плате планируется погасить по мере реализации имущества до конца текущего года.
На муниципальном уровне ведется активная работа по решению вопросов задолженности по заработной плате. Сведения о работодателях, имеющих задолженность по заработной плате, также направляются в администрации муниципальных районов и городских округов для рассмотрения на соответствующих комиссиях. За текущий период в муниципалитетах проведено 70 заседаний Комиссий по рассмотрению задолженности по заработной плате, где заслушано порядка 400 руководителей предприятий, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, по налогам и сборам, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Главам муниципальных образований рекомендовано проведение заседаний Комиссий не менее двух раз в месяц.
Справочно:
В течение 2017 года зафиксировано 65 организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате в сумме 490 млн. руб. В ходе проведенной работы 59 организаций частично или полностью погасили задолженность на сумму 475 млн. руб.
По данным муниципальных образований:
количество предприятий, имеющих задолженность по заработной плате – 24 (список прилагается);
количество работников, перед которыми имеется задолженность – 2724 чел.;
сумма задолженности – 117,9 млн. руб.
Органами прокуратуры и Гострудинспекции в Чувашской Республике проводятся проверки и принимаются в отношении руководителей организаций, допустивших нарушения трудового законодательства, различные меры административного воздействия.
Государственной инспекцией труда проводятся проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, по итогам которых виновные лица привлекаются к ответственности в виде штрафа (при невыплате заработной платы свыше трех месяцев материалы проверок направляются в следственные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела).
Органами прокуратуры республики за 7 месяцев 2017 года выявлено 7139 нарушений законодательства об оплате труда (АППГ – 6935), опротестовано 87 (46) незаконных правовых актов, в суд в интересах работников направлено 5566 (5461) заявлений и исков, внесено 367 (339) представлений, по постановлениям прокуроров 365 (339) должностных и юридических лиц привлечено к административной ответственности. По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждено 12 уголовных дел (3).
В результате принятых органами прокуратуры мер погашена задолженность в размере 124 млн. руб.
В целях выявления причин возникновения ситуации по задолженности, совместного поиска ее разрешения и установления сроков погашения задолженности Минтрудом Чувашии совместно с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и работодателями-должниками разработан график погашения задолженности по заработной плате в разрезе предприятий.