Тезисы выступления заместителя руководителя Госслужбы занятости Чувашии Н.Е. Таракановой на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросу «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. №362 «О государственной программе Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы», 25 декабря 2013 года, 10-00 часов (г. Чебоксары, Президентский бульвар, д.10, 14 этаж, зал заседаний)
Уважаемый Глава Чувашской Республики!
Уважаемые участники заседания!
Слайд 1.
Проектом постановления Кабинета Министров Чувашской Республики предлагается внести изменения в государственную программу Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. № 362 (далее – Государственная программа).
Слайд 2.
Изменения вносятся в целях приведения Государственной программы в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, которые приведены на слайде.
В соответствии с Федеральным Законом от 7 мая 2013 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» с 2014 года расширяются программно-целевые инструменты Государственной программы путем включения подпрограмм «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике» и «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике».
Справочно: Письмо Минздравсоцразвития Чувашии от 16 июля 2013 г. № 15/22-3039 о включении мероприятий Республиканской целевой программы улучшение условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2014-2016 годы в Государственную программу в качестве подпрограммы согласовано с председателем Кабинета Министров Чувашской Республики И.Б. Моториным. Подпрограмма «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» включена в состав Государственной программы распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 августа 2013 г. № 500-р.
В число соисполнителей Государственной программы включено Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Слайд 3.
Всего, в рамках Государственной программы будет осуществляться реализация четырех подпрограмм:
«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве»;
«Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике»;
«Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике»;
«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы».
С учетом положений федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» в подпрограмму «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве» включено два новых мероприятия:
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Объемы финансирования Государственной программы приводятся в соответствие с Законом Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. № 75 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и Законом Чувашской Республики от 28 ноября 2013 г. № 85 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Слайд 4.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 5 млрд. 536 млн. 20,3 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 2 млрд. 225 млн. 870,0 тыс. рублей (40,2%);
республиканского бюджета Чувашской Республики – 2 млрд. 146 млн. 676,2 тыс. рублей (38,8%);
местных бюджетов – 30 млн. 291,3 тыс. рублей (0,5%);
внебюджетных источников – 1 млрд. 133 млн. 182,8 тыс. рублей (20,5%).
Справочно:фактический объем финансирования Государственной программы за 2012-2013 годы составил 953 млн. 897,9 тыс. рублей (88% от запланированного объема финансирования – 1 млрд. 85 млн. 330,5 тыс. рублей), в том числе:
средства федерального бюджета – 466 млн. 47 тыс. рублей (75% от плана – 622 млн. 432 тыс. рублей);
республиканского бюджета Чувашской Республики – 421 млн. 937,5 тыс. рублей (95% от плана – 442 млн.948 тыс. рублей);
внебюджетных источников – 65 млн. 913,4 тыс. рублей (330% от плана –19 млн. 950,5 тыс. рублей).
Слайд 5.
Уточнен перечень целевых показателей Государственной программы в соответствии с перечнем целевых показателей государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»и в связи с включением подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике».
Справочно: В перечень целевых показателей Государственной программы и подпрограмм включены следующие новые показатели:
1. Уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения;
2. Удельный вес рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
3. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
4. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:
снижение среднегодового уровня безработицы, рассчитанного по методологии Международной организации труда к 2021 году, до 5,0% (в 2013 году по оценке - 5,8%);
снижение уровня регистрируемой безработицы к 2021 году до 0,7% в среднем за год (в 2013 году по оценке - 0,9%);
снижение коэффициента напряженности на рынке труда к 2021 году до 0,3 единицы в среднем за год (в 2013 году по оценке - 0,5 процента);
рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения к 2021 году до 98,5% (в 2013 году по оценке - 96,0 %);
рост удельного веса рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям к 2021 году до 83,0% (в 2014 году по оценке - 75,0%).
Внесены редакционные изменения в наименования некоторых основных мероприятий, с целью приведения их в соответствие с терминологией, изложенной в действующем законодательстве. Так, вместо понятий «профессиональная подготовка», «переподготовка» и «повышение квалификации», вводятся понятия «профессиональное обучение» и «дополнительное профессиональное образование».
В Государственную программу в соответствие с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 включен План ее реализации на 2014-2016 годы, включающий ожидаемые результаты основных мероприятий и соответствующие объемы финансирования на указанный период.
Справочно: В связи с изменениями, вносимыми в Государственную программу, Госслужбой занятости Чувашии подготовлен и направлен на согласование в органы исполнительной власти Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в следующие постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:
от 2 декабря 2008 г. № 361 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере содействия занятости населения»;
от 14 марта 2012 г. № 78 «Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашского Республики на реализацию дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места»;
от 29 декабря 2006 г. № 339 «Вопросы государственной службы занятости населения Чувашской Республики»;
а также признании утратившими силу следующих постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики:
от 24 октября 2012 г. № 453 «О республиканской целевой программе по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013-2015 годы»;
от 29 января 2013 г. № 30 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013-2015 годы»;
от 12 сентября 2013 г. № 362 «Об утверждении паспорта государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012 – 2020 годы.
Проект Государственной программы 11 сентября 2013 г. размещен на портале нормативных правовых актов Чувашской Республики с целью публичного обсуждения, в ходе которого предложений и замечаний к проекту не поступало.
Прошу поддержать принятие данного постановления.
Слайд 6.