Тезисы выступления начальника отдела организации профессионального обучения Госслужбы занятости Чувашии Т.Е. Фоминой на заседании Коллегии Госслужбы занятости Чувашии по вопросу «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование различных категорий граждан по направлению органов службы занятости»
г.Чебоксары, ул. Водопроводная, д.16А, зал заседаний, начало в 14-00 часов
Уважаемый Сергей Петрович!
Уважаемые члены и участники коллегии!
Слайд №1
Государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости - одно из важнейших мероприятий, призванных решать вопросы социальной защищенности, повышения конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан.
Слайд №2
В 2014 году государственная услуга реализуется для различных категорий населения:
- безработных граждан,
- женщин, воспитывающих ребенка в возрасте до 3-х лет,
- граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости,
- работников организаций производственной сферы, осуществляющих модернизацию производства.
В соответствии с Государственной программой Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы на прохождение профессионального обучения предусмотрено направить 3586 граждан, из них:
2916 безработных граждан (в том числе по государственному заданию АУ ДПО «Учебно-методический центр «Аспект» Госслужбы занятости Чувашии – 665 чел.), финансирование – 33,7 млн. руб.;
400 женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3-х лет (в том числе по государственному заданию АУ ДПО «Учебно-методический центр «Аспект» Госслужбы занятости Чувашии – 80 чел.), финансирование – 5,7 млн. руб.;
70 пенсионеров, финансирование – 478,7 тысяч руб.;
200 работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, финансирование – 2,2 млн. руб.
В целях обеспечения мероприятия на 2014 год по всем категориям граждан в соответствии с действующим законодательством проведено 12 открытых конкурсов, 43 запроса котировок, 43 электронных аукциона, 85 закупок у единого источника на 2465 учебных мест на сумму более 31,1 млн. руб. По итогам проведения конкурсных процедур заключено 369 контрактов с 28 образовательными учреждениями. Обучение проводится по 60 профессиям (специальностям).
Работа, проводимая органами службы занятости по актуализации и расширению перечня профессий для обучения безработных граждан, привела в последние годы к появлению новых востребованных профессий, таких как: администратор сферы услуг, организатор малого и среднего бизнеса, визажист, пчеловод, водитель троллейбуса, проводник пассажирского вагона, специалист по коммунальному хозяйству, флорист, фотограф.
Слайд №3
На 1 июня текущего года на профессиональное обучение центрами занятости республики направлено всего 1966 граждан всех категорий, что составляет 54,8 % от годового задания. Доля каждой категории в общей численности направленных на обучение представлена на слайде.
В январе-мае текущего года приступили к профессиональному обучению 1584 безработных гражданина (111,1 % от плановой численности за период январь-май). Доля граждан, приступивших к профессиональному обучению в общей численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составляет 13,7 %.
Наиболее высокие значения данного показателя в центрах занятости Мариинско-Посадского (21,5 %), Комсомольского (17,1 %), Ибресинского (16,8 %) районов городов Новочебоксарск (17,4 %) и Канаш (16,2 %). Наиболее низкие – в центрах занятости Моргаушского (3,3 %), Красноармейского (4,7 %) и Яльчикского (5,9 %) районов.
Справочно: по данным мониторинга Минтруда России за 2013 год по данному показателю, среди субъектов Российской Федерации Чувашская Республика на 4 месте с показателем 14,4 %, среди субъектов ПФО – на 2-м месте. В России этот показатель равен 8,2 %, в ПФО – 10,1 %.
Слайд №4
Анализ структуры безработных граждан, получивших услуги по профессиональному обучению, показан на слайде в сравнении с аналогичным периодом 2013 года.
Слайд №5
Структура профессионального обучения безработных граждан в 2014 году соответствует структуре спроса рабочей силы на рынке труда республики. На слайде показаны массовые профессии в разрезе численности направленных на обучение и поступивших с начала года вакансий.
В соответствии с потребностью рынка труда обучение организовано в основном по рабочим профессиям, их доля в общей численности завершивших обучение составляет 68,4 %.
Перевыполнение данного показателя обеспечено в 12 центрах занятости: Вурнарском (152,2 %), Ибресинском (145,7 %), Комсомольском (175,0 %), Красночетайском (133,3 %), Мариинско-Посадском (116,3 %), Урмарском (188,2 %), Цивильском (147,1 %), Шемуршинском (110,0 %), Янтиковском (200,0 %) районах, городах Канаш (147,7 %), Новочебоксарск (121,1 %), г. Чебоксары (110,4 %).
Завершили обучение на 1 июня – 970 человек.
Профинансировано – 9,5 млн. руб., кассовые расходы – 8,87 млн. руб.
В организации профессионального обучения безработных граждан имеются недоработки:
В-первых: На 1 июня повторно признано безработными после завершения профессионального обучения 14 человек, что составляет 1,4 % от численности завершивших. Повторно обратившиеся обучались профессиям: бухгалтер (повышение квалификации), инженер-сметчик, маникюрша, электрогазосварщик, парикмахер, продавец, оператор котельной, компьютерная графика и дизайн, менеджер в коммерческой деятельности.
Справочно: по данным мониторинга Минтруда России в 2013 году этот показатель в Российской Федерации равен 5,1 %, в ПФО – 4,9 %, Чувашской Республике - 1,1 % (17 место в России, 4 место в ПФО).
Среди повторно обратившихся на сегодня на учете остаются 4 человека: в центрах занятости г. Канаш – 1 чел., г. Новочебоксарск – 1 чел., г. Чебоксары – 2 чел.
Центрам занятости населения необходимо усилить работу по трудоустройству повторно обратившихся граждан преимущественно до признания их безработными.
Во-вторых: по предварительным итогам 5 месяцев т.г. 35 человек отчислены из учебных групп, что составляет 2,2 % от численности направленных на обучение, в том числе: в городах Чебоксары – 24 человека, Новочебоксарск – 4 человека, в Канаш – 3 чел., Мариинско-Посадском, Ибресинском, Цивильском, Янтиковском районах – по 1 чел. Наибольшая доля отчисленных граждан от числа направленных на профобучение наблюдается в Цивильском и Янтиковском районах (4,0 % и 4,5 % соответственно).
Основными причинами отчисления из учебных групп является трудоустройство во время обучения, болезнь граждан.
Одной из актуальных задач, поставленных Правительством России и Чувашской Республики, является профессиональное обучение безработных граждан с целью их трудоустройства на высокопроизводительные рабочие места.
В целях выполнения поставленных задач Госслужбой занятости Чувашии в центры занятости населения направлены:
выборочный перечень организаций республики, рекомендованный Минэкономразвития Чувашии, в которых имеются высокопроизводительные рабочие места;
Методика расчета показателя «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году» (приказ Росстата от 14.11.2013 № 449);
размеры пороговых значений по показателю «Среднемесячная заработная плата работников на одно замещенное рабочее место».
На сегодня всеми центрами занятости населения организовано взаимодействие с предприятиями. В организации Чувашской Республики направлены более 50 писем с предложением по обучению безработных граждан. В настоящее время обучение 1 безработного гражданина профессии «оператор котельной» начал центр занятости Комсомольского района для последующего трудоустройства в ООО «Кооператор», планируется обучение пекаря для трудоустройства в ОАО «Акконд» (г. Канаш), электрогазосварщика для трудоустройства в ООО НчФ ВНХМ (г. Новочебоксарск).
В рамках реализации указа Президента России от 7 мая №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в части создания условий для совмещения материнства с занятостью в 2014 году предусмотрено обучить не менее 400 женщин, имеющих малолетних детей, из них 100 женщин - находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Слайд №6
На 1 июня т.г. на прохождение профессионального обучения направлено 242 женщины, воспитывающие детей в возрасте до 3-х лет (60,5 % от плановой численности на 2014 год), из них 44 женщины – находятся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (44,0 % от годового плана). Женщины направлены на обучение по 18 профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда.
Доли профессий обучения в общей численности направленных на обучение женщин показаны на слайде.
По итогам видеоконференции 22 мая 2014 года, проведенной вице-премьером Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец, руководством Госслужбы занятости Чувашии поставлена задача: по комплексу показателей, характеризующих занятость женщин, войти в двадцатку лучших регионов России. Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, является одним из показателей по оценке работы регионов по исполнению данного Указа. Директорам центров занятости необходимо усилить работу с этой категорией женщин, учитывая, что показатель в 2015-2016 годах значительно возрастет.
На 1 июня не направили на профессиональное обучение ни одной женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, центры занятости Батыревского, Ибресинского, Козловского, Красноармейского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Чебоксарского, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского районов и г. Алатырь.
Выполнили установленное на 2014 год задание по численности направленных на обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, центры занятости Вурнарского (включая с. Аликово), Комсомольского, Красночетайского, Мариинско-Посадского районов.
Ввиду неэффективной работы по организации электронных аукционов по отбору образовательных организаций для обучения данной категории женщин не начали обучение женщин центры занятости Красноармейского, Моргаушского районов, города Алатырь, начали частично – Ядринский район.
По оперативным данным завершили профессиональное обучение на 1 июня т.г. 146 женщин. Согласно данным мониторинга трудоустройства женщин, проводимого отделом организации профобучения, все женщины трудоустраиваются, период трудоустройства не превышает 3-х месяцев.
Профинансировано – 2,2 млн. руб., кассовые расходы – 1,8 млн. руб.
Слайд № 7
Контрольный показатель по численности участников мероприятия по профессиональному обучению граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости, на 2014 год составляет 70 человек, на эти цели направлено более 0,5 млн. рублей из республиканского бюджета. На 1 июня направлено на освоение профессий 54 пенсионера, что составляет 77,1 % от установленной годовой численности.
Профессии обучения пенсионеров в долевом отношении от общего количества направленных представлены на слайде.
На 1 июня т.г. полностью выполнили и перевыполнили годовое задание по обучению пенсионеров центры занятости Вурнарского (включая Аликово), Батыревского, Комсомольского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Порецкого, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского районов, городов Канаш, Новочебоксарск, Шумерля.
Не начали обучение данной категории граждан центры занятости Красноармейского, Моргаушского районов, города Алатырь.
Завершили профессиональное обучение 45 пенсионеров.
В стратегических документах Правительства Российской Федерации, Чувашской Республики ставится задача форсированного повышения таких ключевых показателей, как производительность труда и создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест. Подготовка квалифицированных работников - важный фактор развития в данном направлении.
В текущем году центром занятости г. Чебоксары опережающее профессиональное обучение проводится для работников предприятий: ОАО «Промтрактор», ООО «Промтрактор-Промлит», ООО «Чебоксарское производственное объединение им. В.И. Чапаева», ООО «Яхтинг». Заявки от предприятий поступили на обучение 300 работников по 17 профессиям (специальностям). С учетом потребности данных организаций, обучение будет осуществляться, в основном, по рабочим профессиям. Для специалистов предусмотрено повышение квалификации конструкторов и технологов по программам SolidEdge и Technologics.
На 1 июня т.г. на освоение новых профессий или повышение квалификации направлено 86 работников организаций, в июне планируется направить на обучение 89 человек.
Уважаемые коллеги!
Для проведения системной работы по профессиональному обучению различных категорий граждан в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено на 2014 год 42,1 млн. рублей, за пять месяцев т.г. профинансировано 14,1 млн. рублей (33,5 %), израсходовано – 12,2 млн. руб.
Наша главная задача – обеспечить не только выполнение установленного контрольного задания по численности участников мероприятия, но и повысить его эффективность, прежде всего за счет увеличения доли граждан, трудоустроенных и закрепившихся на рабочих местах, в том числе – высокопроизводительных, снижения доли граждан, повторно признанных безработными после завершения профессионального обучения.
Слайд №8
Благодарю за внимание!
Презентация