2014.09.25 Тезисы выступления руководителя Госслужбы занятости Чувашии С.П. Димитриева на заседании коллегии Госслужбы занятости Чувашии

Ситуация на рынке труда республики сохраняется благоприятной, чему во многом способствует позитивное социально-экономическое развитие Чувашской Республики.

В январе-августе текущего года в Чувашии индекс промышленного производства к январю-августу 2013 года составил 105,4%, в том числе в обрабатывающих производствах - 106,8%. Наибольший рост за этот период обеспечен в производстве машин и оборудования (индекс 123,5%), производстве транспортных средств и оборудования (119,7%). Наибольшее падение - в химическом (индекс 85%) и кожевенном (90,4%) производствах. В электроэнергетике индекс в январе-августе 2014 года по сравнению с январем-августом прошлого года составил 95,8%, добычи полезных ископаемых — 120,6%.

В январе-августе 2014 года общий объем произведенной продукции в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составил 19,7 млрд. рублей, или 101,4% к соответствующему периоду прошлого года. Рост обеспечен, прежде всего, за счет сельскохозяйственных организаций, где производство скота и птицы в живом весе увеличилось на 14,3%, молока – на 3,4%.

Инвестиции в основной капитал по оценке в январе-августе 2014 года составили 100,3%. Объем выполненных работ в строительстве в январе-августе т.г. составил 22,6 млрд. рублей, или 101,3% к соответствующему периоду 2013 года. 

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - июле 2014 года составила 20304,2 рубля и по сравнению с январем - июлем 2013 года увеличилась на 9,5%. Темпами выше, чем в среднем по республике среднемесячная заработная плата росла в организациях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (113,8%), по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (110,6%), транспортных средств и оборудования (115,9%), образования (117,9%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (114,3%), отдыха и развлечений, культуры и спорта (116,5%) и в других.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости республики, уменьшилась по сравнению с началом года на 14,8% и на 22 сентября 2014 года составила 4100 человек, соответственно уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения снизился с 0,73% до 0,61%.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения республики, на 22 сентября т.г. составило 19559 единиц, в среднем на каждого соискателя приходится более 4 вакансий.

Органами службы занятости населения осуществляется еженедельный мониторинг процессов высвобождения работников из организаций и введения режимов неполной занятости. С начала года по 22 сентября т.г. по причине ликвидации организации, либо сокращения в них численности или штата работников, из организаций уволено 1605 работников. За содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости обратился 431 человек (26,9% от числа уволенных), трудоустроено – 65 человек (15,1% от обратившихся), признано безработными – 222 человека (51,5% от числа обратившихся).

По сведениям, поступившим от работодателей на 22 сентября т.г., до конца года намечено высвобождение 537 человек. Наиболее значительное количество высвобождаемых работников планируется в следующих организациях: Республиканская станция скорой медицинской помощи г.Чебоксары – 45 человек, Региональное диспетчерское управление энергосистемы ЧР г. Чебоксары – 50 человек, Чебоксарский завод силового электрооборудования г.Чебоксары – 62 человек.

Объем неполной занятости в организациях республики на 22 сентября т.г. составил 2592 человека. Наиболее значительные объемы неполной занятости отмечаются в моногороде Канаше - ЗАО «Промтрактор-Вагон (1778 человек), Канашская путевая станция по ремонту ж/д пути (203 человека), а также городе Чебоксары – ОАО «Текстильмаш» (187 человек), ОАО «Чебоксарский речной порт» (130 человек).

В 2014 году мероприятия в области содействия занятости населения в Чувашской Республике осуществляются в рамках двух подпрограмм государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы, это - «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве» и «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике».

На реализацию программных мероприятий в области содействия занятости населения в текущем году предусмотрено направить 469,4 млн. рублей, в том числе 229,8 млн. рублей (49,0%) - средства федерального бюджета, 239,6 млн. рублей (51,0%) – средства республиканского бюджета Чувашской Республики. По состоянию на 23 сентября 2014 года расходы на реализацию указанных мероприятий составили 288,1 млн. рублей, том числе 140,1 млн. рублей (48,6%) - средства федерального бюджета, 148,0 млн. рублей (51,4%) – средства республиканского бюджета Чувашской Республики.

Запланированная численность участников мероприятий в области содействия занятости населения в 2014 году составляет 81613 человек. На 22 сентября 2014 года участниками мероприятий по всем реализуемым направлениям стали 63247 человек, что составляет 77,5% от годового контрольного задания.

При содействии органов службы занятости населения трудоустроено 31833 человека или 76,2% от годового контрольного задания. Плановое задание девяти месяцев т.г. на сегодня выполнено в целом по республике на 96,1%, перевыполнено - центрами занятости населения Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Моргаушского, Урмарского и Цивильского районов.

Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы, по итогам января-августа т.г. в республике составил 86,9% (целевой индикатор на 2014 год – 82,6%).

Ниже целевого и среднереспубликанского показателя отмечается уровень трудоустройства в центрах занятости населения города Канаша (79,3% - по городу, 82,2% - по району) и города Новочебоксарска (80,8%).

В связи с завершением летних каникул можно отметить, что не все резервы использованы для выполнения годового контрольного задания по обеспечению временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. По состоянию на 22 сентября т.г. трудоустроен 13671человек, что составляет 84,9%от годового задания. Тем центрам занятости населения, которые не в полной мере мобилизовали подростков в свободное время длительных летних каникул, необходимо уже сейчас поставить себе задачу - полностью выполнить плановое задание года во время осенних школьных каникул, времени на «раскачку» уже не осталось.

По таким направлениям трудоустройства как, общественные работы - выполнение годового контрольного задания составляет 78,9%, испытывающие трудности в поиске работы – выполнение годового задания составляет 80,4%, выпускники в возрасте от 18 до 20 лет – выполнение составляет 86,7% от годового задания. Показатели в целом неплохие, но необходимо усилить работу и наращивать темпы, чтобы не позднее 20 декабря т.г. все контрольные показатели по трудоустройству были выполнены, средства на эти цели освоены в полном объеме.

Особого внимания заслуживают вопросы трудоустройства незанятых инвалидов на специально оборудованные (оснащенные) рабочие места. На сегодняшнюю дату на специально оборудованные (оснащенные) для них рабочие места трудоустроено 88 инвалидов (план – 106 человек), а также 41 человек (50 человек) из числа многодетных и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Практически три недели прошло с тех пор, как в республику поступили дополнительные средства субсидии в объеме 3,1 млн. рублей из федерального бюджета на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа трудоустроенных инвалидов к рабочим местам. Дополнительные субсидии планируется направить работодателям республики, которые будут создавать рабочие места и трудоустраивать инвалидов-колясочников (на установку пандуса, расширение дверного проема, установку двухуровневого поручня, обеспечение санитарно-гигиенических условий, определение специальных мест парковки и т.д.). В данной работе от отделов финансов и организации трудоустройства населения, а также центров занятости населения города Чебоксары, Вурнарского и Урмарского районов жду ответственного, оперативного и профессионально грамотного подхода к решению всех вопросов по заключению соответствующих договоров и их сопровождению - все средства должны быть использованы в текущем году по целевому назначению.

Напоминаю, что по достигнутому уровню трудоустройства инвалидов в 2013 году Чувашская Республика была на 6 месте среди субъектов России, обеспечив долю трудоустроенных инвалидов в численности инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости, на уровне 64,7% (по Российской Федерации – 39,7%). По итогам января-августа уровень трудоустройства инвалидов в Чувашии составил 66,4% от численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске работы, поэтому есть все основания улучшить позицию республики в рейтинге по итогам 2014 года.

В своем выступлении на встрече министров труда и занятости «Группы двадцати» стран-лидеров (11 сентября в г. Мельбурне, Австралия) Министр труда России Максим Анатольевич Топилин еще раз подчеркнул, что вопросы обеспечения «занятости людей с ограниченными возможностями здоровья, также как и вопросы занятости молодежи, возвращения на рынок труда женщин после отпуска по уходу за ребенком, трудовой мобильности населения в сочетании с развитием эффективных программ обучения и переобучения» в ближайшие пять-шесть лет по-прежнему будут в числе актуальных. Эти мероприятия предусмотрены в государственной программе Российской Федерации «Содействие занятости населения», соответственно, со стороны федерального центра внимание к указанным направлениям деятельности будет усилено.

В течение 2014 года органами службы занятости Чувашской Республики запланировано организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение более 3,5 тыс. человек. По состоянию на 22 сентября т.г. направлено на обучение по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям 3074 человека, в том числе:

2342 безработных гражданина (80,3% от годового плана);

389 женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет (97,3% от годового плана, после обучения все женщины трудоустроились);

69 пенсионеров (98,6% от годового плана, все трудоустроились);

274 работника организаций производственной сферы, осуществляющих модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (137% от годового плана, все трудоустроились на более высокооплачиваемую работу).

Выполнение годового задания по организации профессиональной ориентации населения составляет в целом по республике 77,5%, социальной адаптации на рынке труда – 73,4%, психологической поддержки – 102,6%.

Достигнутые результаты позволяют делать оптимистичные прогнозы о безоговорочном выполнении всеми центрами занятости населения годовых контрольных показателей. Одновременно должны быть выполнены и все целевые индикаторы государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения», характеризующие эффективность реализуемой программы в целом и всех его основных мероприятий с точки зрения эффективности использования предусмотренных и выделенных бюджетных средств.

Хочу еще раз акцентировать ваше внимание на том, что важнейшей задачей, поставленной Кабинетом Министров Чувашской Республики перед органами службы занятости Чувашии в 2014 году, является снижение уровня общей безработицы, рассчитываемой по методологии МОТ, до 5,0% в среднем за год. Это один из 12 показателей, по которым оценивается эффективность деятельности глав субъектов Российской Федерации, а также работа органов власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, кроме того, это показатель является главным целевым индикатором государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения».

В начале текущего года (15 января) в Госслужбе занятости Чувашии утвержден План действий по выполнению показателя уровня общей безработицы, проведен ряд совещаний с участием Минэкономразвития Чувашии, Чувашстата, директоров центров занятости населения, на которых выработаны совместные действия в целях повышения качества и достоверности проводимых обследований. В целях обсуждения и выработки дополнительных мер по итогам каждого обследования организуются рабочие встречи с участием заместителя руководителей госслужбы занятости Чувашии и Чувашстата, регулярно проводятся селекторные совещания с директорами центров занятости населения.

До всех центров занятости населения районов и городов доведен график проведения выборочных обследований и перечень населенных пунктов, в которых запланировано обследование населения в 2014 году. Госслужбой занятости Чувашии, центрами занятости населения ежемесячно в средствах массовой информации размещаются информационные статьи с разъяснением понятий занятые граждане и безработные по методологии МОТ и российскому законодательству.

В целях осуществления мониторинга выполнения утвержденного целевого показателя Госслужбой занятости Чувашии разработан прогноз ежемесячных значений показателя общей безработицы, по которым отслеживается ход выполнения запланированного показателя в среднем за год. Начиная с мая т.г. разрабатываются и реализуются Рекомендуемые планы по повышению достоверности и качества результатов обследований отдельно по каждому населенному пункту. Практически в каждом муниципальном образовании с участием представителей Госслужбы занятости Чувашии проведены рабочие совещания с участием глав или заместителей глав администраций, что повысило качество проводимых опросов. Активная работа директоров центров занятости в мае-июле дала конкретные положительные результаты: уровень безработицы снизился 5,7% в среднем за первый квартал т.г. до 4,1% в среднем за июнь-август 2014 года. От отдела программ занятости и информирования и директоров центров занятости населения требую не ослаблять внимания к данному вопросу и ответственно продолжать работу в данном направлении.

В заключении хочу отметить, что обеспечение качественного выполнения всех поставленных задач и утвержденных целевых показателей напрямую зависит от степени ответственности, квалификации и профессионализма каждого работника на вверенном ему участке работы. Добросовестный труд многих работников органов службы занятости населения Чувашской Республики по достоинству оценен на федеральном и региональном уровне.

В 2014 году 9 работников центров занятости населения и 1 специалист Госслужбы занятости Чувашии награждены Почетной грамотой Минтруда России, 9 специалистов центров занятости населения награждены Почетной грамотой Службы, 31 государственному гражданскому служащему Службы присвоены первые и очередные классные чины государственной гражданской службы Чувашской Республики.                                             

                                                                                             Спасибо за внимание!