|
Тезисы выступления Руководителя Госслужбы занятости Чуваши С.П. Димитриева по вопросу «О реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости, направленных на снижение напряженности на рынке труда мероприятиях в области содействия занятости населения и прогнозируемых тенденциях на рынке труда республики в 2015 году» на видеоконференции с главами администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики от 7 февраля 2015 года, начало в 9-00 часов.
(г. Чебоксары, Президентский бульвар, д.10, 14 этаж, зал заседаний)
|
Слайд 1.
Уважаемый Иван Борисович!
Уважаемые участники видеоконференции!
По причине введения санкций в отношении России и снижения цен на нефть, падением курс рубля возможно ухудшение экономической ситуации в стране. В связи с этим Правительством Российской Федерации разработан План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики (принят 27.01.2015г.). Планируется дополнительное выделение из федерального бюджета более 51,8 млрд. рублей, 30 млрд. рублей зарезервировано на выплату пособий по безработице.
Госслужбой занятости Чувашии начата разработка республиканской программы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики в 2015 году» (в соответствии с поручением Кабинета Министров Чувашской Республики по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»).
Слайд 2.
В рамках программы планируется реализация мероприятий по следующим направлениям:
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения;
временное трудоустройство частными агентствами занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, в другие организации;
опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения;
стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;
организация социальной занятости инвалидов.
Слайд 3.
Главным критерием для включения организаций в перечень участников дополнительных мероприятий является наличие работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), что подтверждается предоставлением сведений по формам еженедельного мониторинга, утвержденным приказом Минтруда России от 30 декабря 2014 года № 1207 «О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников».
На предприятиях, в которых намечено увольнение значительного количества работников, органами службы занятости создаются консультационные пункты непосредственно на предприятиях, для них организуются ярмарки вакансий, осуществляется отдельный прием специально закрепленными специалистами центров, предоставляются государственные услуги в области содействия занятости населения.
По оценке, с учетом результатов мониторинга, проведенного в конце января т.г. совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления городов и районов, кризисные явления могут затронуть более 30 крупных и средних организаций республики.
С начала т.г. уволен 341 человек, из них в своих же организациях (после реорганизации) трудоустроено 128 человек, в органы службы занятости обратились 85 человек, 3 человека признаны безработными. Основными причинами увольнений работников являются оптимизация штатной численности в связи с реорганизацией организаций, ликвидация организации, проведение мероприятий по оптимизации расходов.
В режиме неполной занятости пребывают 4122 человека в 23 организациях, в том числе: 2904 человека работают неполное рабочее время по инициативе работодателя, 1218 человек находятся в простое по вине работодателя. На сегодня 6 организаций уже дополнительно заявили о прогнозируемом увеличении объемов неполной занятости (7 тыс. работников).
Обращаюсь к главам администраций с просьбой в оперативном режиме анализировать итоги еженедельного мониторинга ситуации на предприятиях муниципальных образований и городских округов.
Принимаются любые обращения организаций, которые поступают к нам, совместно с Вами мы будем принимать решения - в каких мероприятиях они могут участвовать.
Слайд 4.
В рамках разработки программы дополнительных мероприятий в республике проводится комплекс мероприятий:
- приказом Госслужбы занятости Чувашии от 2 февраля 2015 г. создана Рабочая группа по разработке и реализации программы, в состав которой включены заместители министров, глав администраций муниципальных образований, президент Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, руководители крупных предприятий республики;
- разработан проект Плана мероприятий по разработке и реализации программы, который будет рассмотрен на заседании рабочей группы от 10 февраля т.г.;
- направлены информационно-разъяснительные письма об условиях участия в мероприятиях программы и просьбой предоставить информацию о прогнозируемой ситуации, в адрес руководителей организаций с численностью работников более 100 человек. Руководители предприятий должны оперативно предоставить до 10 февраля т.г. в органы службы занятости (центры занятости населения) заявку по участию в программе;
- разрабатываются Методические рекомендации по участию в каждом конкретном мероприятии программы и образцами документов, которые необходимо предоставить вместе с заявкой на участие в дополнительных мероприятиях;
- разрабатываются Правила финансирования дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда республики в 2015 году.
Слайд 5.
По предварительным расчетным данным, объем финансирования по пяти мероприятиям составит 572,5 млн. рублей. Для выполнения условий выделения субсидии из федерального бюджета, потребуется софинансирование из республиканского бюджета в размере около 29,0 млн. рублей (не менее 5%).
В соответствии с договорами, заключенными между центрами занятости населения, частными агентствами занятости и организациями, работодателю возмещаются расходы на временную занятость и профессиональное обучение работника, социальную занятость инвалида, из расчета 7425 рублей в месяц, увеличенные на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Предусматривается предоставление гранта на реализацию социального проекта в размере до 300 тыс. рублей.
Слайд 6.
По нашей оценке, сделанной с учетом анализа ситуации в период кризиса 2008 года и предварительного перечня организаций, в которых возможно проявление кризисных явлений, общая численность участников программы составит около 30,0 тыс. человек. Будет организована:
1. Временная занятость 27250 человек на срок не более 6 месяцев (с выплатой заработной платы из бюджета 7425 рублей в месяц);
2. Опережающее профессиональное обучение 2400 человек (с выплатой стипендии в размере 7425 рублей и возмещения расходов на обучение в размере в среднем 11-12 тыс. рублей);
3. Стажировка 100 человек;
4. Социальная занятость 200 инвалидов (с выплатой заработной платы из бюджета 7425 рублей в месяц);
5. Реализация 50 социальных проектов молодыми гражданами в возрасте от 22 до 30 лет (с выплатой гранта в размере до 300 тыс. рублей).
Минтрудом России предусматривается возможность корректировки численности и объемы финансирования дополнительных мероприятий, в случае изменения ситуации в сфере занятости населения.
Слайд 7.
С учетом критериев отбора региональных программ, для получения субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, необходимо наличие:
в республике - утвержденного плана (программы или «дорожной карты») по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения. Разработку плана считаем целесообразным поручить Минздравсоцразвития Чувашии, как уполномоченному органу по вопросам трудовой миграции иностранцев в республике, и утвердить его, с учетом предложений отраслевых министерств, на заседании Межведомственной комиссии по миграционной политике;
в организациях - программ повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализуемых проектов, направленных на импортозамещение. Мы просили бы Минэкономразвития Чувашии и органы исполнительной власти республики оказать содействие организациям в разработке таких программ.
В начале апреля т.г. мы планируем внести проект программы дополнительный мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики. Не позже мая т.г. надо защитить программу и сформировать все необходимые материалы к заявке, чтобы в июне т.г. началось финансирование программы.
Слайд 8.
Спасибо за внимание!
Презентация