Об отчете о деятельности Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики
Слайд 1.
Уважаемый Глава Чувашской Республики!
Уважаемые участники заседания!
Министерство в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 30 сентября 2015 г. № 134 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики» является правопреемником по обязательствам Государственной службы занятости населения Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в сфере труда и социального развития.
Коротко остановлюсь на основных направлениях деятельности Министерства за 2015 год.
Минтрудом Чувашии предоставляются 68 государственных услуг, в том числе 11 – по содействию занятости населения, 57 – в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения.
Слайд 2.
Министерство, организует свою работу в соответствии с государственными программами Чувашской Республики«Содействие занятости населения» до 2020 года и «Социальная поддержка граждан», до 2020 года общий объем финансирования которых в 2015 году составил 8 млрд. 129 млн. 100 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий в области содействия занятости населения направлено 1 млрд 18 млн. 100 тыс. рублей, средства федерального бюджета составили 271 млн. 800 тыс. рублей (26,7%), республиканского бюджета – 212 млн. 700 тыс. рублей (20,9%), местных бюджетов – 6 млн. 100 тыс. рублей (0,6%), внебюджетных источников – 527 млн. 500 тыс. рублей (51,8%).
На реализацию мероприятий в области социальной защиты населения направлено 7 млрд. 48 млн. рублей, средства федерального бюджета составили 1 млрд. 936 млн. 700 тыс. рублей (27,5%), республиканского бюджета – 4 млрд. 626 млн. 400 тыс. рублей (65,6%), местных бюджетов – 268 млн. 900 тыс. рублей (3,8%), внебюджетных источников – 216,0 млн. рублей (3,1%).
Применяется программно-целевой метод планирования 100%-ое расходование бюджетных средств. Осуществляется еженедельный мониторинг использования бюджетных средств.
Из общего объема средств, выделенных на реализацию программных мероприятий в области содействия занятости населения, 58,0 млн. рублей направлено на снижение напряженности на рынке труда республики в кризисный период (в 2016 году – 154,2 млн. рублей. За 9 месяцев 2016 году освоено 30,2 млн. рублей, количество участников – более 3,6 тыс. человек. Основные участники мероприятий Концерн «Тракторные заводы» общий объем финансирования более 114,0 млн. рублей, количество участников – более 2,5 тыс. человек).Своевременная организация финансирования позволила занять людей оплачиваемыми общественными работами, сохранить рабочие места на предприятиях, организовать опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения.
Слайд 3.
В целом в 2015 году ситуацию на рынке труда можно охарактеризовать как стабильную. Численность безработных граждан уменьшилась по сравнению с 2013 годом на 366 человек, или на 7,6%, и составила в среднем за год 4738 человек (на 1 октября 2016 г. численность безработных граждан составила 4845 человек).
Уровень безработицы, рассчитываемый по методологии Международной организации труда, снизился с 5,7% в среднем за 2013 год до 5,0% за 2015 год.
Уровень безработицы снизился с 0,73% на начало 2014 года до 0,65% на 1 января 2016 г. (по России – 1,3%, Приволжскому федеральному округу – 1,1%). По данному показателю Чувашия среди субъектов Приволжского федерального округа с 2012 года занимает 3 место.
Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) в течение 2015 года оставался на уровне 0,4 (по России – 1,0).
Слайд 4.
По итогам рейтинга, проведенного Минтрудом России в 2015 году уровень трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы, в Чувашии составил 82,3%, что обеспечило ей 2 место среди субъектов России (по России – 61,5%).
Одним из важнейших мероприятий по снижению социальной напряженности среди безработных граждан является их профилирование. Работа по профилированию безработных граждан, адресное предоставление государственных услуг существенно повлияли на снижение уровня безработицы. Кроме того, численность длительно (6 месяцев и более) состоящих на учете в органах службы занятости снизилась с 708 человек на 1 января 2015 г. до 452 человек на 1 января 2016 г., или в 1,6 раза, в том числе состоящих более одного года – с 66 до 50 человек. Это один из самых низких показателей среди субъектов Российской Федерации.
Слайд 5.
Чувашия по показателям средней продолжительности регистрируемой безработицы и доли безработных, состоящих на учете более одного года, также названа в числе субъектов, достигших лучших показателей по сравнению со среднероссийскими показателями. На конец 2015 года в Чувашской Республике средняя продолжительность регистрируемой безработицы составила 3,8 месяца (по России – 5,1 месяца). Данные показатели свидетельствуют о мобильности рабочей силы, и востребованностью населения услугами службы занятости.
Слайд 6.
Доля граждан, приступивших к общественным работам, в 2015 году в Чувашии составила 13,0% в общей численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, что обеспечило ей 10 место среди субъектов России (по России – 7,0%). В 2015 году в общественных работах приняли участие 6,8 тыс. человек (за 9 месяцев 2016 г. – 5,7тыс. чел.).
Всего на финансирование общественных работ в 2015 году направлено 23 млн. 100 тыс. рублей, в том числе 5,0 млн. рублей – средства республиканского бюджета Чувашской Республики, 17,3 млн. рублей – средства работодателей, 778,5 тыс. рублей – средства местных бюджетов.
Слайд 7.
Органы службы занятости проводят активную работу с подрастающим поколением. Так, в 2013–2015 годах временным трудоустройством охвачен каждый третий подросток в возрасте от 14 до 18 лет, проживающий в республике (в Российской Федерации – каждый пятый).
Особое внимание при трудоустройстве уделяется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации и в группе риска. Доля несовершеннолетних граждан, относящихся к данной категории, ежегодно составляет около 67,0% от общей численности подростков, трудоустроенных органами службы занятости. Данная работа позволила снизить преступность в Чувашской Республике более чем на 20 %.
Совокупный доход подростков, принимающих участие во временных работах, состоит из заработной платы, выплачиваемой за счет средств работодателя из расчета не ниже минимального размера оплаты труда в размере 5965,0 рублей и материальной поддержки со стороны центра занятости населения, начисляемой из расчета не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице (от 850 до 1275 рублей). В среднем подросток при полной занятости получает более 7,0 тыс. рублей.
Слайд 8.
В 2015 году на профессиональное обучение направлено 2,3 тыс. безработных граждан, в том числе по рабочим профессиям – 1,4 тыс. безработных граждан (62,9% от общей численности), профессиям специалистов – 0,8 тыс. безработных граждан (37,1%) (за 9 месяцев 2016 года приступили к профессиональному обучению 2,0 тыс. безработных гражданина (100,1% от плана на 2016 г.). Доля приступивших к профессиональному обучению в 2015 году в общей численности зарегистрированных безработных составила 11,6% что позволило Чувашской Республике занять 7 место среди субъектов России (по России – 6,3%).
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации является реализация комплекса мер («дорожной карты») «Создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также для организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в Чувашской республике на 2013-2015 гг.».
В 2015 году в органы службы занятости населения Чувашской Республики за содействием в трудоустройстве обратилось 6,0 тыс. женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, из них трудоустроено 3,7 тыс. человек (61,5%).
В 2015 году на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования направлено 406 женщин (101,5% от запланированной годовой численности), из них 136 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 270 женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет (за 9 месяцев 2016 года на обучение направлены 372 женщины (93,0% от плана)).
В 2015 году на профессиональное обучение женщин, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, израсходовано из республиканского бюджета 3824,6 тыс. рублей, в том числе на выплату стипендии в период профессионального обучения – 636,5 тыс. рублей.
Система мер по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью способствовала:
занятости женщин в возрасте 20–49 лет, имеющих детей до 18 лет, на уровне 71,4% от общей численности женщин данного возраста;
снижению уровня безработицы среди женщин в возрасте 20–49 лет до 25,4% от численности экономически активного населения.
В 2015 году психологическая поддержка оказана 1,5 тыс. безработным гражданам, 77,1% которых – женщины, 1,0% – лица с ограниченными возможностями и инвалиды. Большая часть получателей услуг – молодежь в возрасте от 16 до 29 лет (32,3%) ( за 9 месяцев 2016 года услугу получили
1,1 тыс. безработных граждан, или 78,6% от плана).
В 2015 году численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда, составила 1,5 тыс. человек (за 9 месяцев 2016 года – 1,4 тыс. безработных граждан).
Наиболее востребована услуга по социальной адаптации у безработных женщин. В 2015 году их доля в численности участников составила 68,8%. Доля безработных граждан в возрасте от 16 до 30 лет – участников программ соцадаптации – 29,5%, а доля лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) в численности участников мероприятия – 2,3%.
Основной целью работы по профессиональной ориентации граждан является определение возможных направлений профессиональной деятельности, профессионального обучения, наиболее соответствующих личностным качествам гражданина и потребностям рынка труда. На сегодняшний день численность безработных юристов, экономистов, бухгалтеров уменьшается.
В 2015 году услуги по профессиональной ориентации в индивидуальной форме получили 32,8 тыс. граждан (за 9 мес. 2016 г. – 27,4 тыс. чел.), в массовых мероприятиях по профессиональной ориентации участвовали более 70 тыс. граждан, из них более 1 тыс. чел. – лица, готовящиеся к освобождению из УИН, более 500 чел. – лица, получившие предувольнительные консультации, подавляющее большинство получателей услуги составляет учащаяся молодежь.
В 2015 году в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратились 209 человек из числа бывших осужденных, из них 125 человек трудоустроены. С каждым годом доля трудоустроенных граждан из числа бывших осужденных растет. Если по итогам 2014 года этот показатель составлял 54,6%, то в 2015 году – 59,8%.
Слайд 9.
Мобильные офисы службы занятости оказывают услуги с доставкой на дом.
В 2015 году в 12 центрах занятости населения осуществлялось предоставление государственных услуг в области занятости населения с помощью мобильных офисов. Появилась возможность оказания населению таких услуг, как профинформирование, профконсультирование, прием инвалидов по принципу «одного окна», проведение мини-ярмарок вакансий, содействие трудоустройству и др. Численность граждан, получивших государственные услуги в сфере занятости населения с помощью мобильного офиса, с каждым годом растет, в 2015 году данные услуги получили 8,9 тыс. граждан (за 9 месяцев 2016 г. – 6,0 тыс. человек).
Слайд 10, 11.
Охрана труда является одним из ключевых направлений деятельности Минтруда Чувашии.
В целях обеспечения взаимодействия и координации действий в области охраны труда создана и действует Межведомственная комиссия по охране труда Чувашской Республики, которая проводит комплексные проверки и выездные расширенные заседания. Решения комиссии направлены на улучшение условий и охраны труда в организациях республики. В 2015 году проведено 3 расширенных выездных заседания Межведомственной комиссии по охране труда Чувашской Республики.
В 2015 году Гострудинспекцией в Чувашской Республике проведены плановые проверки соблюдения требований законодательства о труде и об охране труда в организациях. В ходе проверок в течение 2015 года выявлено 4,2 тыс. нарушений трудового законодательства, из них: 2,4 тыс. (59%) – в субъектах малого предпринимательства, 2,4 тыс. (59%) нарушение связано с охраной труда. Из общего количества нарушений в установленные сроки устранено 3,8 тыс. (90%) нарушений.
В 2015 году по сравнению с 2014 годом уровень производственного травматизма снизился на 17,8% и стал одним из самых низких в Приволжском федеральном округе. Также в Чувашской Республике продолжается работа по организации обучения руководителей и специалистов организаций основам охраны труда. За 2015 год было обучено 9,4 тыс. человек.
С 1 января 2014 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в республике началась работа по внедрению и развитию специальной оценки условий труда.
В 2015 году специальной оценкой условий труда охвачено 55,6 тыс. рабочих мест в 1,6 тыс. организациях. В результате установлено, что 37,6 тыс. человека заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что составляет 38% от общей численности работников. По итогам 2015 года численность работников, которым установлены гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, составила 49,2 тыс. человек. Расходы на компенсацию и средства индивидуальной защиты в 2015 году составили 784,8 тыс. рублей.
Слайд 12.
В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в республике реализуется комплекс мер, направленных на содействие занятости инвалидов.
В 2015 году на оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроено 107 инвалидов (из них инвалидов II группы – 29 человек, III группы – 78 человек), на эти цели направлено 7,7 млн. рублей.
Всего в 2010–2015 годах в рамках реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности рынка труда создано 720 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Продолжают осуществлять трудовую деятельность 473 инвалида.
Для повышения эффективности трудоустройства инвалидов принят Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике». По состоянию на 1 января 2016 г. в 307 организациях с численностью работающих более 100 человек выполнение квоты составило 91,2% (на 1 января 2011 г. – 64,7%), в 873 организациях с численностью работающих от 35 до 100 человек выполнение квоты – 81,4% (на 1 января 2014 г. – 42,0%).
Кабинетом Министров Чувашской Республики ежегодно определяется минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты. В 2015 году 284 организациях создано 323 специальных рабочих места.
В результате реализации комплекса мер численность инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости населения в качестве безработных, снизилась с 509 человек на начало 2015 года до 432 человек на конец 2015 года.
Всего в 2015 году в органы службы занятости Чувашской Республики в целях поиска подходящей работы обратились 1327 инвалидов, из них 871 человек трудоустроен. По итогам 2015 года уровень трудоустройства инвалидов в Чувашии составил 65,6%,(при целевом индикаторе – 62,8%), что обеспечило ей 5 место среди субъектов Российской Федерации (в Российской Федерации – 42,4%).
В 2015 году продолжена реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике на 2013–2018 годы».
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и семей осуществлялось 40 организациями социального обслуживания на 2675 мест, включая социальный приют для детей и подростков на 30 мест, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 110 мест, 3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних на 256 мест, 3 дома-интерната общего типа на 295 мест, 6 психоневрологических интернатов на 1633 места, детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 230 мест, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий на 20 мест, социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов на 101 место, а также 23 центра социального обслуживания населения.
Стационарное социальное обслуживание предоставлено 2,7 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и уходе (2 тыс. в интернатах и 687 в стационарных отделениях центров социального обслуживания населения). Из общего количества лиц, проживающих в интернатах, 20% находятся на постельном режиме и нуждаются в постоянном медицинском уходе, 90% являются инвалидами I и II групп. Наша задача – продолжить эффективное и качественное оказание услуг.
В целях улучшения социального обслуживания, внедрения новых социальных технологий и активации деятельности некоммерческих организаций в 2015 году средства республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 745,0 тыс. рублей направлены на реализацию 11 социальных проектов 11 некоммерческих организаций Чувашской Республики.
В 2015 году из 2 зданий 5 класса огнестойкости 24 гражданина пожилого возраста переселены в новые помещения (общая стоимость строительно-монтажных работ 42,0 млн. рублей, в том числе из бюджета ПФР – 13 млн. рублей).
Организованы 14 оздоровительных заездов в Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» для 1,5 тыс. человек.
Центром социальной адаптации оказана социально-медицинская помощь 153 гражданам без определенного места жительства (восстановлены документы, оказана медицинская помощь, обратившиеся трудоустроены, направлены в интернаты и т.д.).
Социальным обслуживанием на дому обеспечены все нуждающиеся в нем граждане. Социальные услуги предоставлены 5,2 тыс. гражданам. Из общего числа обслуживаемых на дому граждан 93% являются инвалидами (96% из них старше трудоспособного возраста). От общего числа граждан, обслуживаемых на дому, 66% проживают в сельской местности.
В истекшем году предоставлены социальные услуги в условиях дневного пребывания 2 тыс. граждан, а также оказывались срочные социальные услуги и консультативная помощь более 9,6 тыс. граждан ежемесячно.
Слайд 13.
Одним из основных направлений деятельности Минтруда Чувашии является масштабная работа по приспособлению наиболее востребованных инвалидами объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная инфраструктура, образование) в рамках подпрограммы «Доступная среда», финансирование в 2015 году составило 142,6 млн. рублей.
В 2014–2015 годах проведены работы по адаптации 55 объектов в 54 приоритетных учреждениях и организациях социальной инфраструктуры (9 медицинских организаций, 7 учреждений социальной защиты населения, 9 образовательных организаций среднего профессионального образования, 5 центров занятости населения, 9 спортивных организаций (10 объектов), 15 учреждений культуры).
Выполнены работы по установке пандусов, реконструкции входных групп, оборудованию санитарно-гигиенических комнат, оснащению индукционными петлями для слабослышащих, бегущими строками, звуковыми и световыми маяками, кнопкой вызова персонала, установлены адаптированные лифты и подъемные устройства, осуществлен монтаж поручней, тактильных таблиц, мнемосхем, тактильных рельефных направляющих и предупреждающих полос для ориентации при движении слепых и слабовидящих людей, приобретены кресла-коляски, оборудованы парковочные места для автомобилей инвалидов.
В 2014–2015 годах в рамках модернизации городского автомобильного и наземного электрического транспорта закуплено 12 единиц общественного транспорта (4 автобуса, 4 троллейбуса и 4 микроавтобуса), оборудованных подъемными устройствами для посадки инвалидов на колясках, установлен 51 речевой информатор в салонах городских автобусов. В гг. Чебоксары и Новочебоксарске проведены работы по оборудованию остановок общественного пассажирского транспорта вблизи социально значимых объектов с учетом потребностей инвалидов (снижен бордюрный камень, выложена тактильная разметка, установлены комплексные маршрутные указатели, светофоры оснащены звукофорами).
На 1 января 2015 г. на территории Чувашской Республики проживали 4,4 тыс. детей-инвалидов. Социальные услуги детям-инвалидам оказываются сетью организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Минтруда Чувашии. Ведущим учреждением, оказывающим помощь детям-инвалидам, является БУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Минтруда Чувашии.
С мая 2015 г. в структуру БУ «Алатырский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Минтруда Чувашии введено отделение социальной реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями в условиях полустационарного обслуживания.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов составил 79,9%.
В целях реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Чувашскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014–2018 годы» государственной программы «Социальная поддержка граждан» утвержден порядок осуществления компенсационных выплат соотечественникам за наем жилого помещения и проведение первичного медицинского обследования.
В 2015 году в Чувашскую Республику организованно доставлено 202 гражданина Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, в том числе 75 детей, а в 2014 году 68 граждан Украины, в том числе 23 ребенка. Данные граждане были размещены в 3 пунктах временного размещения (на базах ООО «Агрохолдинг «Юрма», ОАО «Санаторий «Чувашиякурорт», БУ Чувашской Республики «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Минздрава Чувашии). По состоянию на 1 января 2016 г. в Чувашской Республике в ООО «Агрохолдинг «Юрма» проживало 8 граждан Украины (из них 2 человека трудоспособного возраста, 3 – пенсионного возраста, 3 детей).
Слайд 14.
Вопросы демографии и укрепления института семьи являются приоритетным направлением государственной политики.
В Чувашской Республике численность постоянного населения на 1 января 2016 г. составила 1236,6 тыс. человек, из них 61,3% – городское население (758,1 тыс. человек), 38,7% – сельское (478,5 тыс. человек) (на 1 января 2015 г. – 1238,1 тыс. человек). За 2015 год численность населения республики уменьшилась на 1,5 тыс. человек (на 0,1%).
Ожидается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте с 696,5 тыс. человек в 2017 году до 589,3 тыс. человек в 2031 году.
Одна из причин – превышение в нашей стране смертности над рождаемостью в 1992–2004 годах.
Вторым ключевым фактором стало снижение количества женщин в возрасте 15–49 лет, потенциально способных к деторождению. В республике на начало 2015 года проживало 299,2 тыс. женщин указанного возраста (45,3% от общей численности женщин), в 2016 году – 293,1 тыс. женщин (сокращение по сравнению с 2011 годом на 34,3 тыс. человек (на 10,5%)).
Рост рождаемости – один из критериев устойчивого развития общества. Благодаря мерам социальной поддержки, направленным на стимулирование рождаемости, в Чувашии изменилась динамика основных демографических показателей.
За последние 5 лет в республике отмечается естественная убыль населения, которая отмечена с 1993 по 2011 год (–758), сменилась на естественный прирост населения (+891), коэффициент естественного прироста составил 0,7 на 1000 населения, коэффициент рождаемости вырос на 7%, коэффициент смертности снизился на 3,7%, коэффициент младенческой смертности снизился на 5,7%.
Слайд 15.
Суммарный коэффициент рождаемости в республике составил 1,935 (в 2014 г. – 1,878). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2015 году в Чувашии составила 71,35 (в 2014 г. – 70,62), ПФО – 70,71, Российской Федерации– 71,39.
В целях стимулирования рождаемости в Чувашской Республике, а также сокращения доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума введены различные меры социальной поддержки семей с детьми.
Слайд 16.
Выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей в 2015 году за счёт средств федерального бюджета производилась в следующих размерах:
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке, - 543,67 рублей;
единовременное пособие при рождении ребенка - 14497,8 рублей;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 22958,78 рублей;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 9839,48 рублей;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: по уходу за первым ребенком - 2718,34 рубля; по уходу за вторым ребенком - 5436,67 рублей.
В 2015 году единовременные пособия при рождении ребенка получили
17 жен военнослужащих, ежемесячные пособия по уходу за ребенком – 45 жен военнослужащих, на указанные цели направлено 6,1 млн. рублей, (за 9 месяцев 2016 года 9 жен военнослужащих получили единовременное пособие при рождении ребенка, 49 жен - ежемесячных пособий, выплаты составили 4,5 млн. рублей);
Единовременные пособия при рождении ребенка в 2015 году получили 3,9 тыс. безработных женщин, ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – 15,0 тыс. безработных женщин. Объем выплат составил 532,7 млн. рублей (за 9 месяцев 2016 года единовременные пособия при рождении ребенка получили 2556 безработных женщин, 11895 женщин – ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанные виды пособий выплачены на общую сумму 403,2 млн. рублей.)
Среднемесячное число получателей компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, выплачиваемых за счёт средств федерального бюджета в 2015 году составило 26 человек. Объем финансирования в 2015 году составил 15,6 тыс. рублей (за 9 месяцев 2016 года компенсационные выплаты получили 24 женщины на общую сумму 11,7 тыс. рублей).
Для усиления социальной поддержки многодетных семей в республике введены дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в виде республиканского материнского (семейного) капитала, размер которого составляет 100 тыс. рублей. В 2015 году выдано 2483 сертификата (с начала реализации программы сертификатов выдано 9600 семьям) на республиканский материнский (семейный) капитал. С 2012 г. по 2015 г. средствами республиканского (материнского) семейного капитала воспользовались 1832 семьи, в том числе в 2015 году - 869 семей на общую сумму 79,9 млн. рублей, направив их на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми) (за 9 месяцев 2016 года средствами республиканского материнского (семейного) капитала воспользовалось 945 семей на общую сумму 77,2 млн рублей).
Продолжается работа по выделению земельных участков многодетным семьям. Обеспеченность многодетных семей земельными участками в 2015 году составила 59,3%.
Чувашской Республикой приняты обязательства по обеспечению жильем многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей. Многодетным семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договору социального найма за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В 2015 году приобретены (построены) жилые помещения для 33 многодетных семей.
Сегодня в республике проживает более 11,4 тыс. многодетных семей, где воспитывается более 37 тыс. детей. Фактически каждая 15 семья воспитывает трех и более детей, и это становится нормой для современной Чувашии.
В 2015 году расходы на мероприятия по социальной защите населения, главным распорядителем средств по которым является Минтруд Чувашии, достигли 6,4 млрд. рублей, в том числе 1,8 млрд. рублей (28,4%) привлечено из федерального бюджета и 2,5 млн. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Большая часть привлеченных средств направлена на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:
– на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 839,3 млн. рублей (46,3%);
– на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, – 347,3 млн. рублей (19,2%);
– на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), – 532,7 млн. рублей (29,4%);
– на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», – 52,4 млн. рублей (2,9%).
С 2013 года в республике установлено единовременное денежное пособие на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка из числа детей-инвалидов в размере 375 тыс. рублей. По итогам 2015 года Чувашия в числе лидеров по семейному устройству детей-сирот (Россия – 85,1%, ПФО – 88,9%, Чувашия – 94,6%), по сокращению количества детей, находящихся в государственном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей.
В республике в полном объеме сохраняются условия для организации отдыха и оздоровления детей. На очередной видеоконференции, которую проводил Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев, Чувашская Республика была отмечена в числе семи лучших регионов по открытию детских оздоровительных лагерей.
В организациях отдыха детей и их оздоровления в 2015 году отдохнули и оздоровились 87,3 тыс. несовершеннолетних, в том числе 48,4 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Охват отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста составил 64,5%, достигнуты показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей, предусмотренные подпрограммой «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы «Социальная поддержка граждан».
В 2015 году трудоустроено 11,6 тыс. подростков данной категории (69,8% от общей численности участников мероприятия), в том числе 200 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, и 163 – в подразделениях по делам несовершеннолетних, что на 52,5% больше, чем за 2014 год.
Показатель оздоровительного эффекта, определяющий результативность организации оздоровительной кампании, в 2015 году достиг 92,7% (в 2014 г. – 92,3%).
Слайд 17.
В Чувашской Республике социальные услуги, социальное сопровождение предоставляются несовершеннолетним и семьям с детьми участковой социальной службой по работе с семьями и детьми. Участковая социальная служба представлена 21 центром социального обслуживания населения (в том числе – 6 комплексными) и 4 специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, находящимися в ведении Минтруда Чувашии. В организациях 461 стационарное место, 300 мест дневного пребывания, имеется 4 отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями, 4 отделения перевозки несовершеннолетних, 1 кризисное отделение для женщин.
В 2015 году социальные услуги получили 73,7 тыс. человек, в том числе 38,4 тыс. несовершеннолетних. На социальном обслуживании находилось 33,0 тыс. семей, на социальном патронаже – 4497 семей, более 1,3 тыс. несовершеннолетних получили социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, из них 95,8% детей возвращены в родные семьи.
В 2015 году на учете в организациях состояло 1,5 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 2,8 тыс. детей. Вновь выявлена и поставлена на учет 471 семья, в том числе 7 семей, в которых было совершено насилие над 9 детьми. Снято с учета 519 семей, из них 368 – в связи с улучшением положения в этих семьях. В 2015 году прошли социальную реабилитацию в учреждениях для несовершеннолетних 455 безнадзорных несовершеннолетних детей. Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения составил 0,18%.
Для оказания экстренной психологической помощи круглосуточно функционирует детский телефон доверия, на который в 2015 году поступило более 18,1 тыс. обращений, из них 70% звонков от детей и подростков, 4,5% – от родителей, 25,5% – от иных граждан. Всем позвонившим подросткам, детям и их родителям оказана квалифицированная консультационная и психологическая помощь.
Слайд 18.
По состоянию на 1 января 2016 г. в республике численность пенсионеров составила 361,3 тыс. человек и по сравнению с данными на 1 января 2015 г. выросла на 6,0 тыс. человек (1,7%). Из общей численности пенсионеров 306,8 тыс. граждан, или 85,0%, достигли установленного пенсионного возраста по старости. Средний размер назначенных пенсий на 1 января 2016 г. сложился в размере 10901,4 рубля и увеличился по сравнению с началом 2015 года на 11,3%, или на 1107,8 рубля.
В целях обеспечения государственной поддержки старшего поколения и создания достойных условий его жизни принят Указ Главы Чувашской Республики, в соответствии с которым с 1 января 2012 г. звание «Ветеран труда Чувашской Республики» присвоено более чем 48 тыс. граждан, имеющих трудовой стаж (не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин); с 1 июня 2015 г. звание присвоено 21,6 тыс. гражданам (42%), имеющих трудовой стаж (не менее 37 лет и 6 месяцев для женщин и 42 лет и 6 месяцев для мужчин). Снижение возрастной планки для присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» на 2,5 года предоставило право на получение мер социальной поддержки более чем 42 тыс. ветеранов. Всего в 2015 году решениями Кабинета Министров Чувашской Республики звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Чувашской Республики» присвоены 29 тыс. граждан.
Наблюдается увеличение получателей ежемесячных денежных выплат из числа региональных льготников до 151 тыс. человек (133,8 тыс. человек на 1 января 2015 г.) за счет увеличения числа получателей денежных выплат, установленных для ветеранов труда Чувашской Республики. На осуществление ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам, денежной компенсации за услуги связи ветеранам труда из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 2,1 млрд. рублей.
Каждый четвертый житель республики пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В 2015 году 18,5 тыс. специалистов в сельской местности предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе 10,6 тыс. педагогическим работникам назначена ежемесячная денежная компенсация, которая в полном объеме компенсирует их затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг, отопления и освещения.
Проводилась работа по осуществлению ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам из числа ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф. За 2015 год выплаты предоставлены 110,8 тыс. федеральных льготников (99,1 тыс. носителей льгот) и членов их семей, при этом израсходованы субвенции из федерального бюджета в объеме 839,3 млн. рублей.
За 2015 год субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг начислены 19,8 тыс. семьям, расходы республиканского бюджета Чувашской Республики составили 206,0 млн. рублей, среднемесячный размер субсидии на семью составил 861,2 рубля.
С 2012 года в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предоставляются ежемесячные денежные компенсации инвалидам вследствие военной травмы и членам семей военнослужащих или граждан, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы или вследствие военной травмы. На выплату ежемесячной денежной компенсации в 2015 году направлено 136,6 млн. рублей. Компенсацию получили более 1,6 тыс. человек.
Слайд 19.
Забота о ветеранах Великой Отечественной войны является предметом особого внимания в Чувашской Республике. По итогам 2015 года в республике проживало 22,4 тыс. ветеранов войны и вдов участников войны, в том числе 1,3 тыс. инвалидов и участников войны, 19,6 тыс. тружеников тыла.
Инвалиды, участники войны и члены семей участников войны за счет средств федерального бюджета получают ежемесячные денежные выплаты в размере от 4481,47 рубля до 1345,3 рубля в месяц. Часть этой суммы ветераны по своему желанию направляют на получение в натуральном виде льготного лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения и проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Кроме того, через отделы социальной защиты населения им предоставлялась льгота на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая в республике до 1 февраля 2016 года была установлена в виде ежемесячной денежной выплаты. Данная выплата для инвалидов войны выплачивалась в размере 391 рубль для носителя льготы и для каждого члена семьи.
Слайд 20.
Для самой многочисленной части ветеранов войны – тружеников тыла льготы установлены Законом Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1027 рублей. Получателями данной выплаты в 2015 году являлись 2,8 тыс. тружеников тыла; 8 тыс. тружеников тыла, одновременно являясь ветеранами труда, получали выплаты, установленные для ветеранов труда (ЕДВ в размере 1082 рублей и компенсация в размере 50% услуг связи); 8,8 тыс. тружеников тыла получали льготы, установленные для инвалидов и членов семей участников войны.
Срочными социальными услугами охвачены 659 участников и 394 инвалида войны, нуждающихся в социальных услугах, в том числе: 24 участника и инвалида войны находились под постоянным вниманием социальных работников на дому, в стационарных и полустационарных условиях; 1029 ветеранов войны (или 73,0% от общего числа нуждающихся в социальных услугах ветеранов войны) находились под наблюдением родственников и иных лиц, получающих компенсационные выплаты по уходу в размере 1200 рублей.
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны принимаются на социальное обслуживание вне очереди. Для тех, кто имеет право на одновременное получение в соответствии с законодательством Российской Федерациидвух пенсий, в расчет принимается страховая пенсия по старости. Решением Кабинета Министров Чувашской Республики в ноябре 2015 года для одиноких инвалидов и участников Великой Отечественной войны установлено право на получение социальных услуг на дому бесплатно.
Слайд 21.
В 2015 году в рамках празднования юбилея Победы на торжественных мероприятиях и на дому вручено более 24 тыс. юбилейных медалей «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», 25 тыс. ветеранам и вдовам участников войны доставлены именные поздравления Главы Чувашской Республики, 1,8 тыс. инвалидам и участникам войны, вдовам погибших воинов, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма вручены праздничные продуктовые наборы.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» продолжена работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны. За время действия Указа (6 лет) 5,7 тыс. ветеранов улучшили жилищные условия, в том числе в 2015 году 192 человека. На эти цели в 2015 году в республику поступило 213,1 млн. рублей.
В 2015 году за предоставлением государственных услуг в электронном виде обратилось 5,4 тыс. заявителей, в том числе за содействием в поиске подходящей работы – 4,2 тыс. заявителей, за предоставлением информации об организации проведения оплачиваемых общественных работ – 757 заявителей, за предоставлением государственной услуги по приему заявлений по временному трудоустройству – 414 заявителей, за содействием в подборе необходимых работников – 9 работодателей.
В 2015 году Министерством разработано 6 проектов законов Чувашской Республики, 2 проекта указа Главы Чувашской Республики, 32 проекта распоряжений Главы Чувашской Республики, 27 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, 33 проекта распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, принято и зарегистрировано в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 30 приказов Минтруда Чувашии, носящих нормативный характер (за 9 месяцев 2016 года Министерством разработано 6 проектов законов Чувашской Республики, 4 проекта указа Главы Чувашской Республики, 2 распоряжения Главы Чувашской Республики, 37 постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, 18 распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, принято и зарегистрировано в Минюсте Чувашии 57 приказов Министерства, носящих нормативный характер. Проведено 11 заседаний Общественного Совета при Минтруде Чувашии, на которых рассмотрены 52 проекта нормативных правовых актов Чувашской Республики).
Все проекты нормативных правовых актов разрабатываются с учетом общественного мнения граждан, организаций, общественных объединений и других представителей гражданского общества. В этих целях создан Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты Чувашской Республики. В состав Общественного совета входят представители Общественной палаты Чувашской Республики, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.Результаты обсуждений размещены на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По оценке Администрации Главы Чувашской Республики, уровень исполнительской дисциплины в Минтруде Чувашии в части выполнения поручений Главы Чувашской Республики и Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики в 2015 году составил 100%.
В 2015 году в Минтруд Чувашии поступило 420 обращений граждан. Из общего количества обращений, поступивших в Минтруд Чувашии в 2015 году, вопросы социального обеспечения составляли 49% (206 обращений), вопросы трудоустройства, разъяснения законодательства о занятости, участия в мероприятиях по содействию занятости, реализуемых органами службы занятости, – 36,2% (152 обращения), жилищные вопросы – 9,5% (40 обращений), другие вопросы – 5,2% (22 обращения).
Все поступившие обращения рассматривались в установленные законодательством сроки, и по ним принимались соответствующие решения: по 13 обращениям принято положительное решение, по 401 обращению авторам даны квалифицированные разъяснения и рекомендации, 6 обращений – анонимные.
Министр труда и социальной защиты Чувашской Республики, заместители министра и начальники отделов ведут личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком и порядком приема граждан по личным вопросам. За указанный период руководством по личным вопросам принято 17 человек. В ходе приема по всем обращениям были даны рекомендации и разъяснения.
По состоянию на 1 января 2016 г. штатная численность в Минтруде Чувашии составляет 74 единицы, из них штатная численность должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики – 71 единица. Укомплектованность должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики на 1 января 2016 г. составляет 95,8%, (на 30 сентября 2016 г. – 90,14%). Основную часть должностей государственной гражданской службы в Минтруде Чувашии замещают женщины 83,8% (57 человек) (на 30 сентября 2016 г. – 82,81% (53 человека)).
Анализ образовательного уровня государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минтруде Чувашии свидетельствует, что уровень образования соответствует замещаемым должностям. Общее число гражданских служащих, имеющих высшее образование, составляет 98,5% (на 30 сентября 2016 г. – 100%). Средний возраст гражданских служащих на конец 2015 года составляет 36 лет (на 30 сентября 2016 г. – 37,5 лет). Доля молодых специалистов в возрасте до 30 лет по состоянию на 30 сентября 2016 г. составляет 35,9% (23 человека), наибольшее число гражданских служащих – 50% (32 человека) – в возрасте от 31 до 50 лет. Служащие старше 60 лет в Минтруде Чувашии отсутствуют. Анализ кадрового состава Минтруда Чувашии по стажу гражданской службы свидетельствует об увеличении количества гражданских служащих, имеющих стаж работы до 1 года, в 2 раза по сравнению с 2013–2014 годами и уменьшении количества гражданских служащих, имеющих стаж работы свыше 15 лет.
В целях обеспечения равного доступа граждан к государственной гражданской службе на регулярной основе проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв Минтруда Чувашии. Количество лиц, состоящих в кадровом резерве Минтруда Чувашии, составляет 77 человек, из них гражданских служащих 46 человек (59,7%), по состоянию на 30 сентября 2016 г. – 102 человека.
Согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в 2013–2015 годах проводилась аттестация гражданских служащих. В 2015 году 4 гражданских служащих прошли аттестацию и признаны соответствующими замещаемой должности, из них 2 человека включены в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста. В 2015 году классные чины государственной гражданской службы Чувашской Республики присвоены 22 гражданским служащим (за 9 месяцев 2016 г. – 34).
Повышение квалификации прошли в 2015 году 13 специалистов (19,0%), из них в рамках государственного заказа – 13 специалистов (за 9 месяцев 2016 г. – 15 человек (23,4%), из них в рамках государственного заказа – 11 человек).
Анализ деятельности Минтруда Чувашии за 2015 год свидетельствует об эффективности реализуемых мероприятий в области содействия занятости и социальной защиты населения, способствующих сохранению стабильной ситуации в республике.
Слайд 22.
Приоритетными задачами Минтруда Чувашии являются:
выполнение мероприятий по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в части содействия занятости инвалидов и женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет;
достижение целевых индикаторов и показателей государственных программ;
повышение доступности и качества оказания государственных услуг в области содействия занятости и социальной защиты населения;
повышение уровня занятости инвалидов, в том числе на создаваемых для них специализированных рабочих местах;
развитие системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;
расширение межведомственного электронного взаимодействия с органами.
Благодарю за внимание!