Вопросы граждан

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. № 926 устанавливаются размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год. Минимальное пособие по безработице составит 850 рублей, а максимальное - 4900 рублей. Аналогичные пособия по безработице клиенты службы занятости получали и в прошлом году.

Да имеет. Статьей 12 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) определены гарантии государства в реализации права граждан на труд. В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации в том числе гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. В целях реализации данной гарантии органами службы занятости оказывается в том числе государственная услуга по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников (абзац второй подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1. Закона о занятости). Названная государственная услуга оказывается органами службы занятости в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. № 513 (зарегистрировано в Минюсте России 6 сентября 2006 г. №8219).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ “О занятости населения в Российской Федерации” женщинам, не достигшим 55 лет и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» гражданину необходимо представить: 1) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; 2) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших). Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера; 3) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина. Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании; 4) справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); 5) индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами. При себе также желательно иметь страховое свидетельство пенсионного страхования и сберегательную книжку, открытую в любом филиале Сбербанка (для перечисления пособия по безработице).

Зарплата возмещается работодателю исходя из минимальной оплаты труда,4330 рублей с учетом начислений на фонд оплаты труда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации” размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях: - неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; - отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

В соответствии с п.2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработные граждане предпенсионного возраста при определенных условиях могут получить право выхода на пенсию по старости досрочно. Основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются: - признание граждан в установленном порядке безработными; - отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан; - наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях. Стаж должен составлять: для мужчин - не менее 25 лет, для женщин - не менее 20 лет; - достижение безработными гражданами определенного возраста. Досрочно пенсия по старости оформляется не ранее чем за 2 года до предусмотренного законодательством РФ срока выхода на пенсию; - увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата; - согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий, оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. В 2008 году на досрочную пенсию Центр занятости населения направил 14 человек, в 2009-м - 47. Среди них работники ликвидированных ООО Новочебоксарский «Завод «Стройдеталь», телеграфно-телефонной станции ОАО «ВолгаТелеком» и уволенные по сокращению численности или штата работников СМУ ПГС и УМСМР ОАО «ГЭСстрой», ОАО «Химпром», ООО Швейная фабрика «Пике» и других.

Уважаемый Петр Петрович! В соответствии с п.2. ст. 9 Закона «О занятости в Российской Федерации» безработные граждане имеют право на бесплатное получение услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости. Оплата данных услуг осуществляется за счет бюджетных средств.

Уважаемая Светлана Викторовна! Органы службы занятости населения оказывают государственные услуги всем гражданам, обращающимся в целях поиска подходящей работы. Беременные женщины не являются исключением. Но решение о признании граждан безработными принимается только в том случае, если гражданин готов приступить к трудовой деятельности. Поэтому до получения листка нетрудоспособности Вы можете обратиться в центр занятости населения с целью поиска работы. В случае признания Вас безработной и невозможности трудоустройства Вам будет назначено пособие по безработице в минимальном размере, т.е. 850 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 23 Закона о занятости населения в Российской Федерации профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если: гражданин не имеет профессии (специальности); невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности). Для получения профессионального образования по направлению центра занятости населения Вам необходимо обратиться в центр занятости населения по месту проживания и получить статус безработного. Как безработный гражданин, нуждающийся в профессиональном обучении, Вы можете пройти обучение профессиям строительного профиля: каменщик-монтажник, штукатур-маляр-плиточник, столяр-плотник и др. Продолжительность обучения – 3-4 месяца, форма обучения – дневная. В случае успешной сдачи квалификационного экзамена Вам будет выдан документ государственного образца. Профессиональное обучение безработных граждан финансируется из бюджетных средств. Если Вы в настоящее время являетесь занятым, в центре занятости можно получить информацию об интересующих Вас профессиях и учебных заведениях, в которых их можно получить. В этом случае профессиональное обучение можете осуществить за счет собственных средств. Если Вы трудитесь в организации, проводящей мероприятия по высвобождению (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), Вы можете пройти опережающее обучение по интересующей Вас профессии, которое также финансируется из бюджетных средств.

Беременным женщинам, состоящим на учете в качестве безработных, пособие по безработице выплачивается до получения больничного листа по беременности и родам, так как с момента его получения женщина признается временно нетрудоспособной, а, следовательно, не готова приступить к работе. Информация по данному вопросу содержится в пункте первом статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации.

При обращении в центр занятости населения с целью поиска работы специалисты центра помогут гражданину подобрать варианты подходящей работы. Также бесплатно будут предоставлены государственные услуги по профессиональному обучению по профессиям (специальностям), востребованным на республиканском рынке труда, профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), психологической поддержке. Кроме того, с имеющимися вакансиями можно ознакомиться на сайте Госслужбы занятости Чувашии (http: slzn.cap.ru) и в информационном портале «Работа в России» (http://trudvsem.ru).

В республике принята и реализуется Республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год, которая включает мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан за счет выделения данной категории финансовых средств в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (4900 рублей) на приобретение необходимого оборудования, инструмента и инвентаря при условии положительной оценки бизнес-плана. Субсидия на организацию собственного дела предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными и желающим организовать собственное дело, при условии: достижения ими 18-летнего возраста; предоставления бизнес-плана или технико-экономического обоснования по выбранному виду деятельности; отсутствия гражданина в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки (ранее не получавшие финансовую помощь на открытие собственного дела); предоставления свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Более подробно с Программой и условиями предоставления субсидии Вы можете ознакомиться на сайте Госслужбы занятости Чувашии (Баннер «Дополнительные меры поддержки занятости населения на 2009 год») и в центре занятости населения по месту жительства.

Если общественные работы для Вас являются подходящими, то отказ от двух вариантов подходящей работы может повлечь приостановку выплаты пособия по безработице до трех месяцев.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными с 1 января 2009 года, применяются нормы Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 287-ФЗ, независимо от даты увольнения с последнего места работы. Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям и признанным в установленном порядке безработными. Оно устанавливается в процентном отношении к их среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по месту работы, если они работали не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или столько же на условиях неполного рабочего дня (недели) в течение года, предшествовавшего началу безработицы. Указанным гражданам пособие по безработице начисляется в течение года: в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия) за последние три месяца по месту работы (службы); в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов; в дальнейшем – до конца годового периода - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице. Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода. В 2009 году во всех вышеуказанных случаях размер начисленного пособия по постановлению Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года № 915 не может быть больше максимального размера пособия по безработице в размере 4900 рублей и меньше минимального размера пособия по безработице в размере 850 рублей. Однако не все безработные могут получить пособие по безработице в максимальном размере. Некоторые категории безработных, зарегистрированных в службе занятости, могут получить пособие только в минимальном размере. К ним относятся граждане: впервые ищущие работу (ранее не работавшие); стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия; расторгнувшие трудовой договор с работодателем - физическим лицом; ранее работавшие по гражданско-правовому договору; ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью; вышедшие из состава учредителей организаций; уволенные с военной службы по окончании срока срочной службы; уволенные после окончания отпуска по уходу за ребенком. Эти категории граждан имеют право на минимальную величину пособия по безработице, то есть не более 850 рублей в месяц.

В соответствии с законодательством о занятости населения количество повторных обращений в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости не ограничено.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда России от 12.08.2003 г. N 62, для определения среднего заработка при расчете пособия по безработице учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат, к которым относятся: а) заработная плата (тарифная ставка; должностной оклад; заработная плата, начисленная за работу по сдельным расценкам; заработная плата за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции; заработная плата, выданная в неденежной форме и т.д.); б) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности); в) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления); г) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд, стаж работы, особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), исполнение обя-занностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой; д) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; е) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет; ж) другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда. При этом следует отметить, что для исчисления среднего заработка не должны учитываться выплаты работникам, не относящиеся к заработной плате, в частности дивиденды по акциям, страховые выплаты, материальная помощь, поскольку они не входят в со-став заработной платы, так как не связаны с выполнением работником трудовой функции (ст.129 Трудового кодекса РФ).

В 2009 году гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы: в первые три месяца – в размере 75%; в следующие четыре месяца – в размере 60%; в дальнейшем – 45% от среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице.

Работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. Так, в соответствии со ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договоров в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Кроме этого, в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. С работником также производится полный расчет и выплачивается компенсация за все неиспользованный отпуска (ст.127 Кодекса). Работнику, расторгнувшему трудовой договор по собственному желанию, в соответствии с законодательством полагаются только последние из указанных выплат.