Вопросы граждан

Госслужба занятости Чувашии, используя материалы официального сайта Минобразования Чувашии и официального портала органов власти Чувашской Республики, сообщает, что с учетом важности обеспечения наиболее полной занятости молодежи для успешного, динамичного развития республики вопросы содействия трудоустройству выпускников школ и учебных заведений профессионального образования находят отражение в программах содействия занятости населения Чувашской Республики и Республиканской Программы действий по обеспечению развития системы начального профессионального образования в Чувашской Республике на 2005-2007 г.г. и на период до 2010 года, реализуемых органами службы занятости во взаимодействии с республиканскими министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, работодателями. Так, в ходе реализации Программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004-2006 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2003 г. № 330, на постоянную и временную работу за три последние года было трудоустроено 5,8 тыс. выпускников, или каждый второй, обратившийся к услугам органов службы занятости. В целях оказания помощи выпускникам школ в получении первой профессии, а выпускникам учебных заведений профессионального образования - в закреплении полученных знаний на производстве в рамках программы осуществлялась реализация мероприятий, направленных на получение востребованных на рынке труда профессий, специальностей, организацию стажировки на предприятиях республики, создание временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, и других. В результате принятых мер доля выпускников в составе безработных граждан снизилась с 10,0% в 2004 году до 8,6% в 2006 году. В настоящее время разработана и реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы, в рамках которой продолжается работа по содействию трудоустройству выпускников школ и учебных заведений профессионального образования. Одновременно сообщаем, что имеется необходимость улучшения профориентационной работы среди учащихся школ и их родителей. В настоящее время сложился определенный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда. Свыше 80% вакансий, сведения о которых поступают в центры занятости населения, являются рабочими профессиями, специальностями. В то же время, около 40% безработных граждан имеют специальность, позволяющую работать на должности служащего. На начало апреля т.г. в среднем на одну заявленную должность служащего претендовало 4 безработных гражданина, а на одну вакансию рабочего – 1 безработный гражданин. Не находят достаточного спроса у работодателей экономисты (более 40 человек на 1 вакансию), бухгалтеры (11 человек), психологи (11 человек), товароведы (32 человека), юристы (8 человек) и некоторые другие. Этот переизбыток во многом связан с повышенной престижностью указанных профессий у абитуриентов республики. На современном рынке труда пользуются спросом у работодателей специалисты, имеющие строительные профессии (прорабы, инженеры, сметчики и др.), рабочие строительных специальностей: арматурщики, каменщики, кровельщики, бетонщики и другие), что связано с ростом масштабов жилищного строительства в республике, а также рабочие массовых профессий (станочники, слесари, токари, фрезеровщики, электрики и другие). В последнее время повышается потребность в инженерах-энергетиках, инженерах-электрониках и других инженерных специальностях. С учетом сложившейся тенденции развития рынка труда Минобразованием Чувашии принято решение о переводе подготовки кадров на договорную основу с предприятиями и организациями. В настоящее время уже более 60 процентов учащихся профессиональных училищ и 30 процентов студентов техникумов и колледжей обучается на договорной или договорно-контрактной основе, что позволяет, учитывая потребности работодателей, решить проблему трудоустройства выпускников в ходе обучения в учреждении профессионального образования. Поэтому Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики считает разработку целевой республиканской программы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования не целесообразной.

Оплата труда несовершеннолетних будет производиться работодателем в соответствии с действующим законодательством, то есть заработная плата несовершеннолетнего, при условии отработки месячной нормы рабочего времени, предусмотренной для каждой возрастной категории и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. Кроме того, органы службы занятости будут осуществлять материальную поддержку в размере не ниже минимального размера пособия по безработице - 720 рублей.

Конечно, в соответствии с Трудовым кодексом никто не может уволить или отказать в приеме на работу по причине возраста, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае возникновения подобной ситуации, следует потребовать у работодателя, чтобы он в письменной форме указал причину отказа в рабочем месте. С этим отказом в письменной форме и заявлением необходимо обратиться в суд. Вынуждены признать, что людям старше сорока, действительно, трудно найти работу, но вакансии есть для всех возрастных групп. Необходимую информацию о свободных рабочих местах и трудоустройстве можно получить в центре занятости населения по месту вашего жительства.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан как в летнее каникулярное, так и в свободное от учебы время осуществляется через органы службы занятости. Поэтому подросткам необходимо обратиться в центры занятости населения по месту жительства к специалисту по трудоустройству, который рассмотрит подходящие варианты работы и выдаст направление к работодателю. В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса РФ в летнее каникулярное и свободное от учебы время могут быть трудоустроены учащиеся общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте от 14 до 18 лет, а также подростки, по каким либо причинам не являющиеся учащимися на момент обращения в центры занятости населения. При этом необходимо отметить, что подростки в возрасте с 14 до 15 лет трудоустраиваются только: - с согласия одного из родителей или заменяющего их лица; -с согласия органа опеки и попечительства. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние: дети - сироты; подростки, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; подростки, состоящие на учете в отделах по пресечению правонарушений несовершеннолетних; освобожденные из воспитательных колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения и другие подростки, относящиеся к "группе риска".

Да, правомерны, так как в соответствии с п. 3 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях: отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона); явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию; самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

В целях организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в субъектах Российской Федерации решением высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) определяется уполномоченный орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации Уполномоченный орган с участием органов местного самоуправления и трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений информируют работодателей о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников. Работодатели ежегодно, до 1 мая, предоставляют в уполномоченный орган заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками (далее - заявка работодателей). Форма заявки работодателей и порядок ее заполнения утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Вопросы применения Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу, которое в течение 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало фактически менее трех месяцев, разъясняются Приказом Минздравсоцразвития России от 10 июля 2006 г. № 531. Указано, что порядок исчисления среднего заработка для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (в случае замены исключаемых месяцев из расчетного периода) остается прежним.

Сначала нужно обратиться в Центр занятости населения, чтобы стать безработным официально. Если служба занятости не сможет вас трудоустроить, то при соблюдении ряда условий она должна дать направление на досрочную пенсию. Этим правом пользуются уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращением численности штата работников организации. Следующее условие: у мужчин страховой стаж должен быть не менее 25 лет, у женщин - не менее 20-ти. Досрочная пенсия назначается не ранее чем за два года до достижения пенсионного возраста.

В Трудовом кодексе РФ действительно отсутствуют положения об установлении доплат за кандидатскую степень и степень доктора наук. Вместе с тем, согласно статье 5 Трудового кодекса, трудовое законодательство нашей страны включает в себя не только Трудовой кодекс, но и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (в частности, постановления правительства РФ). Так, в соответствии с постановлением правительства от 6 июля 1994 года № 807 работникам, занимающим штатные должности в бюджетных организациях науки и высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке, определены вполне конкретные размеры ежемесячной доплаты за ученую степень: доктора наук - 1500 рублей; кандидата наук - 900 рублей. Недавно размеры этих доплат решено было увеличить: премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление, согласно которому с 1 ноября 2006 года ежемесячная доплата за ученую степень докторам наук увеличится с 1,5 до 7 тысяч рублей, а кандидатам наук с 900 рублей до 3 тысяч рублей в месяц.

Да, должны. Согласно ст. 70 Трудового кодекса, в период испытания на работника распространяются положения Трудового кодекса, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Поэтому тот факт, что у вас был испытательный срок, не лишает вас права на компенсацию.

Абзацем первым пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) определено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления гражданином органам службы занятости документов, предусмотренных данным абзацем. В пункте 3 статьи 3 Закона о занятости перечислены категории граждан, которые не могут быть признаны безработными. Одной из таких категорий граждан является категория граждан, не явившихся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных (абзац пятый пункта 3 статьи 3 Закона о занятости). При этом, исходя из контекста нормы, причина неявки не имеет значения. Исходя из изложенного, в отношении гражданина К. 15 декабря 2005 года должно было быть принято решение об отказе в признании его безработным. Согласно пункту 23 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 г. № 458, гражданин в этом случае снимается с регистрационного учета. В случае обращения гражданина К. в органы службы занятости по окончании периода его временной нетрудоспособности он может быть зарегистрирован в общем порядке. При этом органы службы занятости вправе принимать решение о регистрации гражданина в качестве безработного до истечения 11 дней.

-Органы службы занятости регистрируют обратившихся пенсионеров в качестве ищущих работу, т.е. предлагают работу, но без назначения и выплаты пособия по безработице.

При выходе основного работника на свое рабочее место работодатель имеет право уволить вас в связи с истечением срока трудового договора. Его продление возможно только в случае, если бы вы нуждались в отпуске по беременности и родам.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», и пунктом 26 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 г. № 883, в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени, право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за ним сохраняется. Каких-либо ограничений при назначении и выплате пособий по государственному социальному страхованию для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и работающих на условиях неполного рабочего времени, действующим законодательством не предусмотрено. В связи с этим женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и работающая на условиях неполного рабочего времени, имеет право на получение всех видов пособий, выплачиваемых за счет средств обязательного страхования, в том числе на пособие, выплачиваемое в случае временной нетрудоспособности самой женщины, а также на пособие по уходу как за больным ребенком, за которым оформлен отпуск по уходу до 1,5 лет, так и за иными детьми. При этом пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается в общем порядке, установленном действующим законодательством.

В правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.03. № 225, нет прямого ответа на эти вопросы, так же как и в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.03 № 69. Однако в пункте 4 разд. 1 указанных Правил сказано: в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. Поэтому как в приказах, так и в трудовой книжке должен быть отражен тот факт, что работник был принят (уволен) на общественные работы.

Сам по себе факт получения земельного пая не может служить основанием для отнесения граждан, получивших его, к категории занятых на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Однако при использовании своего пая или земельной доли в отдельных формах, предусмотренных вышеуказанным законом, гражданин может считаться занятым. Указанные категории граждан могут выступать в качестве учредителей или участников юридического лица. К категории занятых граждан следует относить только тех участников организаций, которые одновременно являются их учредителями. Участвовавшие в создании крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации крестьянское (фермерское) хозяйство может осуществлять деятельность путем регистрации его главы в качестве предпринимателя. Кроме того, в соответствии со ст. 259 Гражданского кодекса Российской Федерации членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив. В первом случае глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» он считается занятым с момента регистрации в качестве предпринимателя. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе использовать наемный труд. Граждане, работающие у предпринимателя в качестве наемных работников, тоже считаются занятыми. В случае регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица и передачи гражданином земельного пая в уставный фонд необходимо выяснить, не является ли он наемным работником, либо не имеет ли он иную оплачиваемую работу. В этом случае гражданин может быть признан занятым. В случае, если гражданин, владеющий земельным паем не получил свидетельство индивидуального предпринимателя, либо не зарегистрировал крестьянское (фермерское) хозяйство в качестве юридического лица, он не может считаться занятым применительно к ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Продавшие земельный пай. Признание гражданина безработным не связано с наличием у гражданина на праве собственности того или иного имущества. В случае продажи гражданином земельного пая оснований для отказа в регистрации его в качестве безработного не имеется. Сдавшие земельный пай в аренду. Отношения в сфере аренды земельных участков регулируются нормами гражданского и земельного законодательства посредством заключения соответствующего договора между арендодателем и арендатором. Договор аренды относится к возмездным видам договоров и, таким образом, предполагает наличие вознаграждения (дохода) за сдаваемый в аренду земельный участок. Одним из условий для признания гражданина безработным является отсутствие у него работы и связанного с работой заработка (трудового дохода). В случае, если ко дню регистрации в качестве безработного органы службы занятости не располагают достоверной информацией о наличии у гражданина трудового дохода, оснований для отказа в регистрации его в качестве безработного не имеется.

Согласно ст. 63 Трудового кодекса, устройство на работу допускается с 16 лет. Подростки, окончившие или бросившие школу, могут работать начиная с 15 лет. С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства на работу можно устроиться с 14 лет. Что касается более раннего возраста, то, согласно кодексу, работа с разрешения одного из родителей и органа опеки допускается только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба для здоровья и нравственного развития.

В случае если в течение двух недель после увольнения по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия гражданин не обратился в органы службы занятости населения для постановки на учет, справка для получения сохраняемого среднего заработка на предприятии за третий и последующие месяцы ему не выдается. Также не выдается справка и в случае, если гражданин зарегистрирован в службе занятости своевременно, но отказался от варианта подходящей работы. В этих случаях пособие по безработице назначается гражданам на общих основаниях, то есть после окончания периода, в течение которого за ними сохранялся средний заработок по последнему месту работы, а именно через два месяца. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, предоставлены дополнительные гарантии в новой редакции Трудового кодекса.

Согласно ст. 32 Закон о занятости предусматривает оформление по предложению органов службы занятости на досрочную пенсию только тех безработных граждан, которые уволены либо в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности, и других оснований увольнения не содержит, в том числе прекращение деятельности работодателем (физическим лицом). Аннулирование свидетельства индивидуального предпринимателя не является ликвидацией организации и, следовательно, гражданин, прекративший свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не может претендовать на досрочную пенсию.

Если гражданин имеет 26 недель оплачиваемой работы, независимо от того, сколько рабочих мест он сменил за последний год, справка о среднем заработке берется с последнего места работы за фактически отработанное время.